Page 496 - 2017-yıllık-rapor-SON-PDF

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

adil bir biçimde tesis edilip edilemediği hususu önem kazanmaktadır. İstisnai hallerde,
kamu menfaatinin bireysel menfaate üstün tutulması kabul edilebilirse de, somut olay
bakımından kamu menfaati ile bireysel menfaat arasında bulunması gereken denge
birey aleyhine bozulmakla birlikte kişinin özel hayatına saygı gösterilmesini isteme
hakkının özü de zedelenmektedir.

Kayıt altına alınan bilgilerin, hangi koşullarda, ne şekilde tutulacağı, ne kadar
süreyle saklanacağı, bu hususta görevli ve yetkili birimlerin hangileri olduğu ile
iptal edilmelerine ilişkin usule, anılan kanun hükümlerinde yer verilmemiş olması
ilgili idarenin açıklamalarının hukuk devleti ilkesi ile de bağdaşmadığını ortaya
koymaktadır.
Başvuru Sahibine Sürekli Görev Yolluğu Ödenmesi Hususunda Tavsiye Kararı Verildi

2017/3254 no’lu başvuruda, başvuran, Ankara Defterdarlığı Personel Müdürlüğünde
görev yapmakta iken 26/10/2016 tarihinde İzmir Defterdarlığına tayininin çıktığını,
kendisi ile aynı statüde çalışan ve Afyonkarahisar/Sultandağı Mal Müdürlüğünden
Ankara Defterdarlığına tayini çıkan F. B. isimli şahsa bu tayini nedeniyle sürekli
görev yolluğu ödenmiş iken kendisine sürekli görev yolluğu ödemesi yapılmadığını,
bu konuda İdareye yapmış olduğu başvurunun da reddedildiğini belirterek
mağduriyetinin giderilmesini talep etmiştir.

Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırma neticesinde, 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununun 4/C maddesi uyarınca her ne kadar geçici personelin memurlardan farklı
olarak bir yıldan az süreli sözleşmeyle istihdam edilen kamu hizmeti görevlisi olarak
kabul edildiği, memuriyet statüsünden farklı bir statü olarak oluşturulduğu, istihdam
koşulları yönünden idareye tanınan takdir yetkisi ölçüsünde, aynı hukuksal durumda
olmadıkları memurlardan farklı düzenlemeler yapılmasının mümkün hale getirildiği
ve bu yetkinin ise sadece Bakanlar Kuruluna ait olsa da kamu hizmetlerinin yerine
getirilmesine katkı sağlayan geçici personelin fiilen yürüttüğü görev göz önünde
bulundurulmak suretiyle, statünün teorik kurallarından yani görünüşteki yasal
durumdan ziyade, statünün esnetilmiş ve değişikliğe uğratılmış halinin yani gerçek
hukuki durumun esas alınmasının iyi niyet kuralına, hukuka ve hakkaniyete uygun
olacağı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda yer alan düzenlemelerin 4/C
maddesi kapsamında görev yapan geçici personel hakkında referans norm olarak
uygulanabileceği, 657 sayılı Kanunda kamu hizmetlerini yürütecek kişiler içinde
geçici personele de yer verildiği, yapılan süreli sözleşmelerle çalıştırılan geçici
personelin, sözleşme süresi içinde yerine getirdiği görevin de kamu hizmeti olduğu
ve geçici personelin de geniş anlamda kamu görevlisi statüsünde bulunduğu, başvuru
sahibinin 6245 sayılı Kanun hükümleri bakımından memur gibi çalıştırıldığı,
dolayısıyla kamu hizmetinin yerine getirilmesine katkı sağladığı hususları dikkate

496 2017 YILLIK RAPOR