Page 494 - 2017-yıllık-rapor-SON-PDF

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırma neticesinde, İçişleri Bakanlığı
Kaçakçılık İstihbarat, Harekat ve Bilgi Toplama Dairesi Başkanlığının 04/06/2007
tarihli ve 3 sayılı Bilgi Toplama Yönergesinin yasal dayanaklarından birinin anılan
Yönergenin 3 üncü maddesinde belirtilen, 2559 sayılı Polis Vazife ve Salahiyetleri
Kanununun ek 7’nci maddesi olduğu, bu hükmün, emniyet birimlerinin, ülke
seviyesinde ve sanal ortamda istihbarat faaliyetlerinde bulunacağını; bu amaçla
bilgi toplayacağını ve önleyici istihbarat gereğince iletişimin tespiti, teknik araçlarla
izleme vb. faaliyetleri ne suretle ifa edeceğini düzenlediğini, oldukça geniş bir alanı
tanzim eden söz konusu maddenin, kişisel verilerin işlenmesi hususunda da sonuçlar
doğurmaya müsait bulunduğu, her ne kadar Ek 7’nci maddenin yedinci fıkrasında,
elde edilen kayıtların, birinci fıkrada belirtilen amaçlar dışında kullanılamayacağı;
elde edilen bilgi ve kayıtların saklanmasında ve korunmasında gizlilik ilkesinin
geçerli olacağı; bu fıkra hükümlerine aykırı hareket edenler hakkında, Cumhuriyet
savcılarınca doğrudan soruşturma yapılacağı hükme bağlanmış olsa da, kişisel
verilerin korunması bakımından Anayasanın 20 nci ile teminat altına alınan ve kişisel
verilerin, ancak kanunda öngörülen hallerde veya kişinin açık rızasıyla işlenebileceği ve
kişisel verilerin korunmasına ilişkin esas ve usullerin kanunla düzenleneceğini öngören
esaslar bakımından gerekli güvenceleri tam anlamıyla sağlamadığı, zira kayıt altına
alınan bilgilerin, hangi koşullarda, ne şekilde tutulacağı, ne kadar süreyle saklanacağı,
bu hususta görevli ve yetkili birimlerin hangileri olduğu ile iptal edilmelerine
ilişkin usule, 2559 sayılı Kanunun ek 7’nci maddesinde değinilmediği gerekçesiyle
Anayasanın 20 nci maddesinin üçüncü fıkrasında belirtilen esaslara aykırı olarak,
ilgilinin rızası olmadan ve kanunda düzenlenmeden başvurana ait kişisel verinin (suç
kaydının) sadece Bilgi Toplama Yönergesi gereğince işlenmesinde hukuka uyarlık
bulunmadığından, başvurana ait KİHBİ Şahıs Programında yer alan suç kaydının
silinmesi yönünde İçişleri Bakanlığına Tavsiyede Bulunulmasına, karar verilmiştir.
Tavsiye Kararı doğrultusunda gönderilen 25/09/2017 tarih ve E. 2775 sayılı İçişleri
Bakanlığı Kaçakçılık İstihbarat, Hareket ve Bilgi Toplama Dairesi Başkanlığının
cevabi yazı ekinde gönderilen ve bu görüş doğrultusunda işlem tesis edilen Hukuk
Müşavirliği görüşünde, konuya ilişkin mevzuat hakkında bilgilendirme yapılmasını
takiben “Bu çerçevede dosya konusu olan GBT kaydı tutulması İçişleri Bakanlığının
genel kolluk makamı olması ve buradan hareketle önleyici kolluk yetkisinin genel
özelliğinden kaynaklanmaktadır. Dosya ekinde yer alan Kamu Başdenetçiliğinin
tavsiye kararında ise mesele normalar hiyerarşisi çerçevesinde tetkik edilmiş ve hak ve
özgürlüklerin yönerge ile sınırlandırıcı mahiyette düzenlenmeyeceğine değinilmiştir.
Kamu Başdenetçiliğinin bu görüşüne katılmak mümkün değildir.” ibaresine yer
verilmiştir.

494 2017 YILLIK RAPOR