Page 491 - 2017-yıllık-rapor-SON-PDF

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

gibi; Cumhuriyet başsavcılığı veya ceza infaz kurumu ve tutukevi müdürlüğü
aracılığıyla da yapılabileceği, infaz hâkimliği dışında yapılan başvuruların hemen ve
en geç üç gün içinde infaz hâkimliğine gönderileceği hükümlerinin düzenlendiği,

Somut olay bakımından, başvuranın cezaevi müdürlüğünün işlem ve faaliyetlerine
ilişkin şikâyetinin hak arama özgürlüğü kapsamında değerlendirilmesi gerektiği,
bu kapsamda ilgili idarece “ceza infaz kurumlarında barındırılan hükümlü ve
tutukluların kurum uygulamalarına karşı öncelikle infaz hâkimliklerine şikâyette
bulunabilecekleri” yönündeki açıklamasının hak arama özgürlüğünün kullanımını
fiilen engelleyebilecek nitelikte olduğu değerlendirilmektedir.

Zira, başvuranın cezaevi müdürlüğü işlem ve faaliyetlerine ilişkin olarak şikâyetini
infaz hakimliği dışında bir mercie iletemeyeceğine ilişkin emredici bir hüküm
bulunmamaktadır. Kaldı ki, başvuranın ifadelerinde de belirtildiği üzere, talebini konu
alan şikâyet dilekçesinin infaz hakimliğine iletilmek üzere işleme alınmadığını da
ayrıca belirtilmiştir. Yukarıdaki hükümler kapsamında, bireyin hak arama özgürlüğü
kapsamında, ilgili idarenin işlem ve faaliyetlerinin konu edildiği şikâyet başvurusunu
infaz hakimliğine ya da Kamu Denetçiliği Kurumuna başvurma hususunda serbesti
içinde bulunduğunun kabulünün zorunlu bulunduğu,

Anayasanın 74 üncü maddesinin 2’nci fıkrası uyarınca, bireylerin kendileriyle
ilgili başvurmalarının sonucunun, gecikmeksizin dilekçe sahiplerine yazılı olarak
bildirileceği, 3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanunun
“Dilekçenin incelenmesi ve sonucunun bildirilmesi” başlıklı 7 nci maddesinde, Türk
vatandaşlarının ve Türkiye’de ikamet eden yabancıların kendileri ve kamu ile ilgili
dilek ve şikâyetleri konusunda yetkili makamlara yaptıkları başvuruların sonucu veya
yapılmakta olan işlemin safahatı hakkında dilekçe sahiplerine en geç otuz gün içinde
gerekçeli olarak cevap verileceği hükümleri karşısında, yukarıdaki Tavsiye kararında
belirtilen Gözlem ve Sınıflandırma Merkezleri Yönetmeliğinde öngörülen usul ve
işlemelerdeki eksikler yanında, başvuranın dilekçeleri hakkında yazılı ve gerekçeli
cevap verme yükümlüğü bulunduğunun kabulünün kaçınılmaz bir gereklilik olarak
ortaya çıktığı, hususları göz önüne alındığında ilgili idarenin cevabının makul
olmadığı değerlendirilmektedir.
Başvuranın, Ailesi Tarafından Ziyaret Edilebilmesini Kolaylaştırmak için Öncelikle
Rize’deki, Bunun Mümkün Olmaması Halinde Erzurum’daki veya Buraya Yakın
İllerdeki Durumuna Uygun ve Kapasitesi Müsait İnfaz Kurumlarından Birine
Nakledilmesiyle Mağduriyetinin Giderilmesi Hususunda Tavsiye Kararı Verildi

2016/4874 no’lu başvuruda, başvuran, 21 aydır İzmir 1 No lu T Tipi Kapalı Ceza
İnfaz Kurumunda adam öldürme suçundan dolayı aldığı cezayı çektiğini; ailesinin
Erzurum’da ikamet ettiğini ve maddi sıkıntılar sebebiyle İzmir’e gelemediğini;

2017 YILLIK RAPOR 491