Page 347 - kdk_yillik_rapor2018

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

kısım toprak analiz raporlarının sahte belge durumuna düştüğü belirlenerek çiftçilere
yapılan 2012 yılına ait destekleme ödemeleri için, 6183 sayılı Kanun gereğince işlem
yapılması konusunda İlçe Tahkim Komisyonlarına görev tevdi edilmiş, bu doğrultuda
başvurandan da “isnat edilen fiile iştirakının olmadığının şikâyete konu idare tarafından
da kabul edilmesine karşın” destekleme ödemesinin geri alınması yoluna gidilmiştir.

Bu bağlamda, gerek 10/04/2015 tarihli ve 2015-114/1 sayılı soruşturma raporu
neticesinde gerekse de ilgili idare bünyesinde oluşturulan Komisyon marifetiyle yapılan
inceleme neticesinde Bakanlıkça görev tevdi edilen ilçe Tahkim Komisyonlarınca bir
kısım toprak analiz raporlarının sahte belge durumuna düştüğü belirlenerek sahte
belge ile destekleme alınamayacağına karar verilmesi sonucunda geri ödemenin, haksız
ödemenin yapılmasında ödemeyi sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve
tüzel kişilere rücu ettirilmesi gerekirken, kusurlu olduğu tespit edilemeyen çiftçilere
rücu ettirilmesi işleminin hakkaniyete aykırı olduğu değerlendirilmiş, öte yandan
başvuran açısından da, haksız destekleme ödemesinin yapılmasında başvurana isnat
edilen herhangi bir fiilin olmaması ve haksız ödemeye neden olan fiile iştirak iradesinin
de ortaya konulamaması karşısında, idareye benzer mağduriyetlerin giderilmesi yönünde
tavsiyede bulunulması gerektiği kanaati ve sonucuna varılmak suretiyle;

1. 10/04/2015 tarihli ve 2015-114/1 sayılı soruşturma raporuna ve Bakanlık bünyesinde
oluşturulan Komisyon incelemesine istinaden, haksız ödemenin yapılmasında kusuru
tespit edilemeyen başvuran ve diğer üreticilerden 6183 sayılı Kanunun 51 inci maddesi
hükümlerine göre geri alınan Toprak Analizi ve Gübre Desteği Ödemelerinin tesis
edilecek yeni bir işlem ile ilgililerine iadesi;

2. Haksız toprak analizi ve gübre desteği ödemesinin yapılmasında ödemeyi sağlayan,
belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kişilerden söz konusu tutarların tahsil
edilmesi;
3. Benzer mağduriyetlerin önüne geçmek için ilgili mevzuatında laboratuvarların
denetimine ilişkin usul ve esasların iyileştirilmesi ve geliştirilmesi; hususlarında Gıda,
Tarım ve Hayvancılık Bakanlığına Tavsiyede Bulunulmasına 109 karar verilmiştir.
6.10 İNSAN HAKLARI

Kamu Denetçiliği Kurumunun kurularak faaliyete geçmesi, hukukun üstünlüğü,
demokrasi ve insan haklarına saygının geliştirilmesi ve temel hak ve özgürlüklerin
korunması alanlarında ülkemizin attığı adımların en somut örneklerinden biridir.
Kurumumuz şikâyet başvuru esasına göre hukukun üstünlüğü, demokrasi, insan
haklarına saygının geliştirilmesi ve topluma karşı sorumluluk anlayışı temelinde
bağımsız ve tarafsız bir şekilde inceleme ve araştırmalarını yürüterek kamu vicdanının
güçlü sesi olmaya, kurumsal varlığıyla bireyin temel hak ve özgürlüklerinin korunması
ve geliştirilmesi açısından önemli bir hukuki güvence sağlamaya, demokrasi ve hukukun

109 2017/15042 numaralı şikâyet başvurusu hakkında verilen 04/05/2018 tarihli Tavsiye Kararı

346 2018 YILLIK RAPOR