Page 396 - kdk_yillik_rapor2018

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

disiplin soruşturmasının disiplin amirlerinin bilgisi ve onayı dışında disiplin amiri
olmayan makamca yürütüldüğünü, bir ay içinde disiplin soruşturmasına başlanmadığı
için zaman aşımına uğradığını, disiplin soruşturmasının tamamlanmasını müteakip 15
gün içinde disiplin cezası uygulanmamasının ve disiplin soruşturmasının tamamlanması
üzerine tekrar son savunma istenmesinin mevzuata aykırı olduğu, başvuruya konu
disiplin cezasının hukuka aykırı verildiğini belirterek hakkında verilen kınama cezasının
kaldırılmasını talep etmektedir.

Yapılan incelemede; disiplin cezasına konu fiil 10/05/2017 tarihinde öğrenilmesine
rağmen soruşturma olurunun 14/06/2017 tarihinde verildiği ve fiilin öğrenildiği
tarihten itibaren bir ay içinde disiplin soruşturmasına başlanmadığı anlaşılmakla disiplin
cezası verme yetkisinin zamanaşımına uğradığı, öte yandan başvuranın disiplin amiri
Mihalıççık İlçe Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürü, üst disiplin amiri ise Mihalıççık
Kaymakamı iken disiplin soruşturmasının Eskişehir Valiliği oluru ile başlatıldığı, bir
başka ifadeyle başvuranın disiplin soruşturmasının disiplin amiri olmayan makamca
yürütüldüğü ve disiplin soruşturmasının usulüne ve yetki kurallarına uygun yapılmadığı
tespit edilmiştir.
Bu çerçevede, başvuranın 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 125/B-a maddesi
uyarınca kınama cezası ile tecziyesine ilişkin işlemde hukuka ve hakkaniyete uyarlık
bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılarak, başvuran hakkında verilen kınama cezasının
kaldırılması yönünde Eskişehir Valiliğine ve Mihalıççık Kaymakamlığına Tavsiyede
Bulunulmasına 146 karar verilmiştir.
6.12.4.3 Uyarma Cezasının İptali

Başvuran, işe geç geldiği ve imza takip cetvelini imzadan imtina ettiği gerekçesiyle
haksız yere disiplin cezasıyla tecziye edildiğini belirterek, verilen uyarma cezasının
iptalini talep etmiştir.
Kurumumuzca yapılan incelemede, başvuranın 26/10/2017 tarihinde öğle arası
sonrasında 14:40’ta işe geldiği (70 dakika geciktiği) gerekçesiyle hakkında disiplin
soruşturması yürütüldüğü ve soruşturma sonucunda uyarma cezası ile tecziye edildiği,
disipline konu olayla ilgili herhangi bir tutanak tutulmadığı, idare tarafından kurumun
bahçesini ve Müdürlüğün girişini gösteren bir kamera sisteminin bulunmadığı,
personelin giriş çıkışının günlük imza çizelgesi ile takip edildiği, başvuranın olayın
soruşturmasını yapan muhakkikten görgü tanıklarının ifadesine başvurulmasının talep
edilmesine rağmen, muhakkik tarafından hazırlanan soruşturma raporu incelendiğinde,
başvuran dışında hiçbir kimsenin ifadesine başvurulmadığı görülmüştür.
Kurumumuzca yapılan değerlendirmeler neticesinde, şikâyete konu disiplin cezasının
eksik inceleme sonucu hazırlanan disiplin raporuna dayanılarak verildiği ve başvuranın
savunması alınmaksızın cezaya hükmedildiği, ayrıca disiplin amirinin objektiflikten
uzaklaşarak cezaya hükmettiği ve şikâyete konu disiplin cezasının usul ve esas açısından

146 2017/15140 numaralı şikâyet başvurusu hakkında verilen 18/04/2018 tarihli Tavsiye Kararı

2018 YILLIK RAPOR 395