Page 394 - kdk_yillik_rapor2018

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

uygun olmadığı değerlendirilmiş ve başvuranın, aylıksız izin talebinin karşılanması
yönünde Emniyet Genel Müdürlüğüne Tavsiyede Bulunulmasına 144 karar verilmiştir.
6.12.4 Disiplin Cezaları

Disiplin cezaları, kamu hizmetinin gereği gibi yülütülebilmesi bakımından kamu
görevlilerinin mevzuat uyarınca yerine getirmek zorunda oldukları ödev ve sorumlulukları
ifa etmemeleri veya mevzuatta yasaklanan fiillerde bulunmaları durumunda uygulanan
yaptırımlar olup, memurların özlük hakları üzerinde doğrudan ve önemli sonuçlar
doğurmaları sebebiyle subjektif ve bireysel etkileri bulunduğu gibi kamu görevinin
gereği gibi sürdürülmesi ve kamu düzeninin sağlanması bakımından objektif ve kamusal
öneme sahiptir.
Bu bakımdan disiplin soruşturmalarının yapılmasında izlenecek yöntem, ceza verilecek
fiiller ve ceza vermeye yetkili makam ve kurullar pozitif olarak mevzuatla belirlenmiş,
doktrin ve yargısal içtihatlarla da konu ile ilgili disiplin hukuku ilkeleri oluşturulmuştur.
Disiplin uygulamaları konusunda Kurumumuza yapılan başvurular ve bu başvurulara
ilişkin bazı kararlara aşağıda yer verilmiştir.
6.12.4.1 Başvurana Verilen Kınama Cezasına Yapılan İtirazının Üniversite
Disiplin Kurulunca Esastan İncelenerek Karar Verilmesi

Başvuran, Çukurova Üniversitesinde memur olarak görev yaptığını, Çukurova
Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekanlığı tarafından 13/11/2017 tarihli ve 155842
sayılı 14/11/2017 tarihli ve 156842 sayılı Dekanlık Olurları ile hakkında Disiplin
Soruşturmaları başlatıldığını, tarafına bir uyarma ve üç tane kınama cezası verildiğini,
üst disiplin amirince soruşturma açıldıktan sonra alt disiplin amirince ayrıca soruşturma
açıldığını, aynı fiille birden fazla disiplin cezası verildiğini, savunma hakkına riayet
edilmeden disiplin cezası verildiğini, uyarma cezasının zamanaşımı süresi dolduktan
sonra soruşturmasına başlandığını ifade ederek cezaların Kurumumuzca incelenip geri
alınmasını talep etmektedir.

Kurumumuzca yapılan incelemede, başvuranın mesai arkadaşlarına olan tutum
ve davranışlarının “İş arkadaşlarına, maiyetindeki personele ve iş sahiplerine kötü
muamelede bulunmak, iş arkadaşlarına ve iş sahiplerine söz veya hareketle sataşmak,
kurumların huzur, sükûn ve çalışma düzenini bozmak.” gerekçeleriyle 10/01/2018
tarihli ve E. 5297 sayılı yazıyla başvurana verilmiş olan kınama cezası bakımından
herhangi bir hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilememiştir.
Bununla birlikte, başvuranın söz konusu kınama cezasına itirazen yaptığı 22/01/2018
tarihli başvurusu öncelikle Hukuk Fakültesi Yönetim Kuruluna iletilmiş, Fakülte
Yönetim Kurulunca itirazı incelemeye yetkili olmadığı gerekçesiyle Üniversite Disiplin
Kuruluna gönderilmiş, Üniversite Disiplin Kurulu ise 2547 sayılı Kanunun 53/F
maddesi uyarınca sadece aylıktan kesme ve üzerindeki cezaları inceleyebileceği, kınama

144 2018/571 numaralı şikâyet başvurusu hakkında verilen 09/04/2018 tarihli Tavsiye Kararı

2018 YILLIK RAPOR 393