Page 424 - kdk_yillik_rapor2018

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

6.13.4.1 Emlak Vergisi Uygulamasına İtiraz

Belediyelerce uygulanan emlak vergileri 2017 yılında olduğu gibi 2018 yılında da yine
Kurumumuza sıklıkla şikâyet edilmiştir. Bu kapsamda yapılan başvurular özellikle,
1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun 8 inci maddesi uyarınca gelirinin farklı
2
değerlendirilmesi, ikamet etmekte oldukları konutun 200 m ’yi geçmemesi sebebiyle
vergi muafiyeti söz konusu olmasına rağmen Belediye tarafından konutun alanının
farklı değerlendirilmesi, arazi kapsamındaki taşınmazın arsa kabul edilerek yüksek
oranda vergilendirilmesi, ödemiş olduğu Emlak Vergisinin halen borç olarak gözükmesi
konularında alınmıştır.
6.13.4.1.1 Şikâyetçinin, İndirimli Bina Vergisi Oranı (Sıfır) Uygulamasından
Geçmişe Dönük Olarak Yararlanma Talebi
Şikâyetçi, ikamet ettiği evi için indirimli bina vergisi oranı (sıfır) uygulamasından
faydalanmak ve bu kapsamda geçmiş yıllarda ödemiş olduğu bina vergilerinin tarafına
iadesi için Çubuk Belediye Başkanlığına başvuru yaptığını, adı geçen İdare tarafından
dilekçesinin kayıt altına alındığı tarih olan 30/11/2017 tarihinden sonraki dönemler
için indirimli bina vergisi uygulanmasından faydalanabileceği belirtilerek önceki
dönemlerde (2013-2017) ödemiş olduğu emlak vergilerinin iadesinin yapılmadığını,
bahsi geçen Belediyenin uygulamasının Maliye Bakanlığının özelgelerine ve ilgili
mevzuat hükümlerine aykırı olduğunu iddia ederek, 2013 yılından 2017 yılına kadar
ödemiş olduğu emlak vergisi tutarlarının tarafına iade edilmesini talep etmiştir.
Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; şikâyetçinin, indirimli (sıfır)
bina vergisi oranından yaralanabilmesi için “Hiçbir geliri olmayanların tek meskenlerine
ait taahhüt belgesini” adı geçen Belediyeye vermesi yeterli olmasına rağmen ve söz
konusu beyan ve taahhüdün doğruluğunun ek belge istenmeden Belediyece ilgili kurum
ve kuruluşlardan teyit edilmesi gerektiği halde, bahsi geçen Belediye Başkanlığının
bu yükümlülüğünü yerine getirmeden ve söz konusu beyan ve taahhütlerin doğru
olmadığına ilişkin aksi bir tespit yapmadan, şikâyetçinin geçmişe (2013-2017) dönük
olarak indirimli (sıfır) bina vergisi oranından yararlanma talebinin reddi (ödenen emlak
vergisi tutarlarının iade edilmemesi) yönünde işlem tesis etmesinin hukuka aykırı
olduğu tespit edildiğinden şikâyetçiden 2013 yılından 30/11/2017 tarihine kadar tahsil
edilen emlak vergilerinin, 213 sayılı Vergi Usul Kanunun hükümleri doğrultusunda
şikâyetçiye iadesiyle ilgili gerekli iş ve işlemlerin makul sürede yapılması hususunda
Çubuk Belediye Başkanlığına Tavsiyede Bulunulmasına 166 karar verilmiştir.
6.13.4.2 Asfalt Katılım Bedeli (Yol Katılım Payı) Uygulamasına İtiraz

Belediyeler, yerel kamu hizmetlerini ifa ederken, yaptıkları giderlere, bu hizmetlerden
faydalananların da katılmalarını istemektedirler. Ancak bu katılım payı belirlenirken,
belediyelerin sosyal devlet ve hukuk devleti ilkelerine uygun davranması beklenirken

166 2017/15977 numaralı şikâyet başvurusu hakkında verilen 08/05/2018 tarihli Tavsiye Kararı

2018 YILLIK RAPOR 423