Page 427 - kdk_yillik_rapor2018

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

hizmetin devamlılığı ve yeni yatırımların gerçekleştirilmesi için su abonelerinin su
tüketim miktarı üzerinden su tüketim bedelinin yansıra çeşitli isimler altında bedeller
almaktadır.
2018 yılında belediyelerin bu hizmetlerine ilişkin olarak özellikle sayaç değişikliklerinin
zorunlu tutulması, zorunlu tutulan sayaç değişikliklerinden tahsil edilen sayaç
bedelinin iadesi, kanalizasyon alt yapısına bağlı olunmadığı halde tahsil edilen atık su
bedellerinin iadesi, ikamet edilen bölgedeki yetersiz su sorunun giderilmesi, patlamış su
borularının tamir edilmesi, su faturalarında fiyatlandırma yöntemlerinin değiştirilmesi,
su faturalarında yer alan ön küsurat ve bakım bedellerinin kaldırılarak alınmış olan
bedellerin iade edilmesi, su faturasında engellilik indiriminin dikkate alınmaması,
arızalı su sayacının değiştirilmemesi, ikamet edilen konuta su aboneliği yapılmaması
gibi konularda başvurular alınmıştır.
6.13.5.1 Elektronik Kartlı Su Sayacı Değişiminin Zorunlu Tutulması

3516 sayılı Ölçüler ve Ayar Kanununun 9 uncu maddesinde; ölçü ve ölçü aletlerinin
muayenelere tabi tutulacağı, bu muayenelerin usul ve esasları, kimler tarafından ne
şekilde ve surette yapılacakları ve muayeneye tabi ölçü ve ölçü aletleri sahiplerinin
veya bunları kullananların görev ve sorumlulukları ile tabi olacakları yasakların
Bakanlıkça çıkarılacak yönetmelikte gösterileceği hükme bağlanmıştır. Ölçü ve Ölçü
Aletleri Muayene Yönetmeliğinin 6 ncı maddesi; periyodik muayeneleri sonucunda
uygun bulunan ölçü ve ölçü aletlerinin, Ölçü ve Ölçü Aletleri Damga Yönetmeliğinde
belirtildiği şekilde damgalanacağı, Yönetmeliğin 9 uncu maddesi ise; elektrik, su ve
gaz sayaçlarının periyodik muayenelerinin on yılda bir yaptırılmasının zorunlu olduğu
düzenlemesini içermektedir.
Yargıtay 3 üncü Dairesinin 02/07/2015 tarihli kararında; idarelerin, sayaç seçimi (kartlı,
ön ödemeli veya mekanik vb.) hususunda aboneye tercih etme hakkı tanıması gerektiği,
bu hususun göz ardı edilmesi ve abonelerin kartlı sayaç kullanmaya zorlanması, Türk
Borçlar Kanununa, 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkındaki Kanunun 6 ncı
maddesinin 3 üncü fıkrasına ve bu Kanunun lafzına, ruhuna, düzenleme amaçlarına
ve temel tüketici hakları ile hukukun genel ilkelerine aykırılık teşkil edeceği şeklinde
hüküm tesis etmiştir.

Kurumumuza gerek 2017 yılında gerekse de 2018 yılında Manisa Su ve Kanalizasyon
İdaresi Genel Müdürlüğü (MASKİ) tarafından 10 yıllık damga süresini dolduran su
sayaçlarının sayaç sahiplerine tercih hakkı verilmeksizin sökülerek 265,50 TL bedelle
ön ödemeli elektronik kartlı su sayacı ile değiştirilmesinin mağduriyetlere yol açtığı
iddiası ile Manisa İl genelinden 6 tanesi 2017 yılında olmak üzere, 2018 yılında 130’un
üzerinde şikâyet başvurusu alınmış olup, bu başvuruların 6 tanesi hakkında MASKİ’nin
elektronik kartlı sayaç sistemine geçip geçmeme yönünde başvurana bir tercih hakkı
tanımadan, başvuranı kartlı sayaç kullanmaya zorlayacak şekilde iş ve işlemlerde

426 2018 YILLIK RAPOR