Page 441 - kdk_yillik_rapor2018

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

olanaksız olduğu gerekçesiyle taşınmazın tamamının kamulaştırılması yönünde idareye
yapılan başvurunun ise taşınmazın imar programında olmadığı gerekçesiyle reddedildiği
hususları tespit edilmiştir. İlgili Kadastro Müdürlüğünce taşınmazın zemininde yapılan
2
ölçüme göre ise, taşınmazın 8.84 m sinde Belediye tarafından inşa edilen merdiven
2
(430 nolu parsel iken kamulaştırması yapılan), 3.59 m sinde istinat duvarının olduğu,
2
taşınmazın 47.85 m nin ise fiilen yol olarak kullanıldığı görülmüştür.
Başvuruya konu talep değerlendirildiğinde ise, mevcut imar planına göre taşınmazın
yüzölçümünün yarısından fazlasının yol olarak ayrıldığı, imar planı ve mevzuatına
göre yapı çekme mesafeleri uygulandığında parsel sınırları içinde nitelikli bir yapı
yapılamayacağı, idarenin 2003 yılı imar durumu belgesi ile inşaata izin verilmesi için
18 inci madde uygulamasını şart koştuğu, 2017 yılı imar durumu belgesi ile inşaata
izin verilmesi için getirdiği ‘imarda yol olan kısmın gerisinde bitişik parseller ve yol
artığı ile tevhit şartının ise bitişik parsellerde hâlihazırda binalar bulunması nedeniyle
fiilen imkânsız olması karşısında, 2002 yılından itibaren 5 yılı aşan bir süre geçtiği
halde taşınmazın yatırım programına alınmaması suretiyle sürdürülen uygulamanın
Anayasa ile teminat altına alınan mülkiyet hakkının özüne uygun şekilde taşınmazdan
yararlanma olanağını zedelediği kanaati ve sonucuna varılmıştır.

Bu kapsamda, kısmen yol kısmen konut alanında kalan başvuruya konu taşınmazın
ivedilikle imar (kamulaştırma) programına alınarak tamamının kamulaştırılması ve
idare ile malikler arasında taşınmazın kamulaştırma bedelinin, güncel rayiç bedel
gözetilerek mümkünse uzlaşma yoluyla belirlenmesi ve kamulaştırma bedelinin makul
sürede ödenmesini teminen yeni bir işlem tesis etmesi hususlarında Trabzon Büyükşehir
Belediye Başkanlığına ve Ortahisar Belediye Başkanlığına Tavsiyede Bulunulmasına 181
karar verilmiştir.
6.14.1.3 Taşınmazlara İlişkin Kamu Yararı Kararı Alınmasına ve Tapu
Kayıtlarına Kamulaştırma Kanunu Madde 7 Kapsamında Şerh Konulmasına
Rağmen Kamulaştırma İşlemlerine Devam Edilmeyerek Mülkiyet Hakkının
İhlal Edildiği İddiası

Başvuranlar, Trabzon İlinde Karayolları 10. Bölge Müdürlüğü, Trabzon Büyükşehir
Belediyesi ve Ortahisar Belediyesi tarafından Kentsel Dönüşüm Projesi ve Trabzon
Şehir Geçişi Kanuni Bulvarı ile Akyazı ve Sahil Bağlantı Yolları Projesi kapsamında
kamulaştırma çalışmalarına başlandığını, bu doğrultuda ilgili kurumlarca taşınmazlara
ilişkin kamu yararı kararı alındığını ve tapu kayıtlarına da Kamulaştırma Kanunu madde
7 kapsamında şerh konulduğunu, ancak kamulaştırma işlemlerine devam edilmeyerek
kişilerin taşınmazlarına yönelik alım-satım, kredi, imar izni gibi tasarruf haklarının
kısıtlandığını, uzun zamandır bekletilen vatandaşların mağduriyetinin, bölgenin önemli
bir sorunu olarak çözümsüz kaldığını, konunun çözümü doğrultusunda ilgili kurumlara
başvuru yapılarak kamulaştırma işlemlerine devam edilmesinin talep edildiğini,

181 2017/15123 numaralı şikâyet başvurusu hakkında verilen 01/06/2018 tarihli Tavsiye Kararı

440 2018 YILLIK RAPOR