Page 442 - kdk_yillik_rapor2018

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

ancak, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununda ön görülen 60 günlük yasal süre
içerisinde ilgili Kurumlarca herhangi bir cevap verilmediğini belirterek; taşınmazlarla
ilgili olarak ivedilikle davaların açılması ve mağduriyetin giderilmesi için Kamulaştırma
işlemini yapacak kurumların ihtar edilerek gereğinin yapılmasını talep etmektedirler.

Kurumumuzca yapılan incelemede; başvuranların taşınmazlarının bulunduğu ada ve
parsellere ilişkin 2011 ve 2013 yıllarında 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu madde 7
gereğince tesis edilmiş şerhin bulunduğu, bazı başvuranların taşınmazlarının bulunduğu
ada ve parsellere ilişkin 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu madde 7 gereğince tesis
edilmiş herhangi bir şerhin bulunmadığı ancak 17/05/2012 tarih ve 2012/784 sayılı
Kamulaştırma İşlemine Başlama Kararı bulunan Trabzon-Yomra Ayrım Bulak Çağlayan
İl Yolu kamulaştırma planı kapsamında bulunduğu görülmüştür.
Bu çerçevede, taşınmazlar üzerinde Karayolları Genel Müdürlüğünce 2942 sayılı
Kamulaştırma Kanununun 7 nci maddesi gereğince tesis edilmiş 2011 ve 11/01/2013
tarihli şerhin bulunduğu ve taşınmazların 01/08/2011 tarihli ve 2011/120 sayılı
Kamulaştırma İşlemine Başlama Kararı bulunan Trabzon-Kireçhane Ayrım Geçit-
Gürbulak-Akyazı-Beşirli İl Yolu kamulaştırma planı kapsamında bulunduğu
görüldüğünden; kamulaştırma şerhinin tapu sicilinde bulunması ile başvurucuya ait
bahsi geçen taşınmazlara hukuken kullanılmaya engel sınırlama getirilmiş bulunduğu
anlaşılmıştır. Zira bir kişinin taşınmazına eylemli olarak el atıp tamamen veya kısmen
kullanılmasına engel olunması ile o kişinin mülkiyetinde olan taşınmaza hukuken
kullanmaya engel sınırlama getirilmesi arasında sonucu itibari ile bir fark bulunmamakta
her ikisi de kişinin mülkiyet hakkının sınırlandırılması bakımından aynı sonucu
doğurmaktadır. Tapuda şerh olmayan taşınmazlar hakkında her ne kadar fiili bir el
atma bulunmadığı belirtilse de; taşınmazların 17/05/2012 tarihli ve 2012/784 sayılı
Kamulaştırma İşlemine Başlama Kararı bulunan Trabzon-Yomra Ayrım Bulak Çağlayan
İl Yolu kamulaştırma planı kapsamında bulunduğu görüldüğünden; başvuranların
mülkiyet hakkına yönelik müdahalenin 2012 yılından itibaren içinde bulunulan 2018
yılına kadar devam etmesi başvuranları mülkiyetinin geleceği konusunda belirsizliğe
itmekte, mülkiyet hakkından tam anlamıyla yararlanması önünde engel teşkil etmekte,
arazinin satış şansı da dâhil olmak üzere sonucu itibariyle taşınmazın değerini hatırı
sayılır ölçüde azaltmakta olduğu ve kamu yararının gerekleri ile mülkiyet hakkı arasında
gözetilmesi gereken adil dengenin şikâyetçi aleyhine bozulmuş olduğu, idarenin
başvuranın talebine ilişkin herhangi bir işlem tesis etmemesinin de mülkiyet hakkının
ihlali sonucunu doğurduğu değerlendirilmiştir.

Yukarıda açıklanan gerekçelere dayanarak, 2942 sayılı Kanun gereğince öngörülen usul
izlenmek suretiyle kamulaştırma işlemlerinin ivedilikle tamamlanması yönünde işlem
tesisi hususunda Karayolları Genel Müdürlüğüne Tavsiyede Bulunulmasına 182 karar
verilmiştir.

182 2017/14743 numaralı şikâyet başvurusu hakkında verilen 13/06/2018 tarihli Tavsiye Kararı

2018 YILLIK RAPOR 441