Page 464 - kdk_yillik_rapor2018

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

6.16.3.2 Gerçekleşen Heyelan Nedeniyle Uğranılan Mağduriyetin Giderilmesi
Yönünde Makul Sürede İşlem Tesis Edilmesi; Ayrıca “Afetlerin Genel Hayata
Etkililiğine İlişkin Temel Kurallar Hakkında Yönetmelik” Hükümlerinin
Günümüz Koşullarına Uygun Hale Getirilmesi Amacıyla Mevzuat Çalışmaları
Yapılması

Başvuran özetle, Ordu İli Ünye İlçesi Uğurlu Mahallesinde ikamet ettiğini, Uğurlu
Mahallesinde çiftçilik yaparak geçimini sağladığını, kendisi adına … parsel numarası
ile kayıtlı tapulu arazinin üzerinde bulunan fındıklık arazinin bir kısmının ve ikamet
ettiği evin toprak kayması nedeniyle kullanılamaz hale geldiğini, bu toprak kaymasının
doğal afet sonucu oluştuğunu, ikamet ettiği konutun oturulamaz, kullanılamaz ve
yıkılması gerektiği yönünde yapılan incelemeler sonucu hazırlanan uzman heyet
raporunun tarafına tebliğ edildiğini, yaşadığı afet örneğinde olduğu gibi afet sebebiyle
mağdur olan vatandaşları korumak ve ilgili yardımları yapmak için kanunlar ve
yönetmelikler bulunduğunu, orta halli kendi başına ufak çapta çiftçilikle uğraşarak
geçimini sağladığını, idarece tarafına bildirilen yazıda kullanılamaz hale gelen evinin
ve çevresindeki ambar ve odunluğun kullanılmaması gerektiğinden, kendi imkânları
ile yıkılması ve başka bir alana taşınması gerektiği hususunun belirtildiğini, şu anda
hasar gören evini yıktıracak ve farklı bir yere taşıyacak ya da yeni ev yaptıracak maddi
gücünün bulunmadığını, bu mağduriyetinden dolayı çocuklarının yanında ikamet
etmek zorunda kaldığını belirterek mağduriyetinin giderilmesini talep etmiştir.

7269 sayılı Kanun gereğince, yer kayması ve benzeri afetlerde; yapıları genel hayata
etkili olacak derecede zarar gören veya görmesi muhtemel olanlara yardım yapılabilmesi
için gereken ilk şartın, söz konusu afetlerin genel hayata etkili olacak derecede zarar
vermesi olduğu, afetin genel hayata etkililiğine ilişkin kuralların Afetlerin Genel Hayata
Etkililiğine İlişkin Temel Kurallar Hakkında Yönetmelikte düzenlendiği, buna göre;
Yönetmeliğin 2 nci maddesi gereğince meydana gelen bir afetten nüfusu 10-30 bine
kadar olan ilçelerde en az 30 binanın yıkılması veya bir daha oturulamayacak veya
kullanamayacak derecede ağır hasar görmesi halinde afetin o yerin genel hayatına
etkili olacağının düzenlendiği, somut olayda 122.597 nüfuslu ilçeye ait mahallede
heyelan olayından etkilenen 1 bina bulunması sebebiyle bu koşulun gerçekleşmediği,
Yönetmeliğin 5 inci maddesinde belirtilen hallerde durumun AFAD ya da ilgisine göre
İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü tarafından takdir edilmek suretiyle afetin genel
hayata etkili sayılabileceğinin düzenlendiği, bu şartlar 14/04/2017 tarihli jeolojik etüt
raporu dâhilinde incelendiğinde ise; afet sebebiyle ölü veya ağır yaralıların bulunması,
tarım ürünlerinden en az l/3 ünün zarar görmüş olması, büyük ve küçük baş hayvanın
telef olması, o yerde kışların çok şiddetli ve inşaat mevsiminin kısa süreli olması, o
yerdeki kamu tesislerinin (yol, su, elektrik, kanalizasyon v.s.) kullanılamayacak veya
çalışamayacak derecede hasar görmüş olması, ulaşım imkânlarının çok sınırlı olması,
şartlarının somut olayda gerçekleşmediği, zira bahsi geçen Raporda bu hususlara yer
verildiği, bu sebeple somut olayda söz konusu heyelan olayının genel hayata etkisiz

2018 YILLIK RAPOR 463