Page 470 - kdk_yillik_rapor2018

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

6.16.6.2 Başvuranın, İndirimli Bina Vergisi Uygulamasından
Yararlandırılmasını Sağlayacak Şekilde Düzenleme Yapılması

Başvuran, 2014 yılında TOKİ’den ev aldığını, 2006 yılında almış olduğu sürekli engelli
raporu ve yeni tarihli engelli raporunun bulunduğunu, TOKİ’nin yapmış olduğu erken
ödemeyle %20 indirimden yararlanmak için bankaya müracaat etiğinde kendisinden 3
yıl için 350,00 TL emlak vergisi talep edildiğini, Devletin kendisinden talep etmediği
bu vergiyi, TOKİ’nin bilgisi dışında ödediğini ve bu uygulamanın yanlış oluğunu
düşündüğünü ifade etmiştir.
Başvuru konusu, TOKİ konut alıcısı olan başvuranın indirimli bina vergisi
uygulamasından yararlanabilmesine ilişkindir. Emlak Vergisi Kanununun 8 inci
maddesinin ikinci fıkrasında, Bakanlar Kurulunun; kendisine bakmakla mükellef
kimsesi olup on sekiz yaşını doldurmamış olanlar hariç olmak üzere hiçbir geliri
olmadığını belgeleyenlerin, gelirleri münhasıran kanunla kurulan sosyal güvenlik
kurumlarından aldıkları aylıktan ibaret bulunanların, gazilerin, engellilerin, şehitlerin
dul ve yetimlerinin Türkiye sınırları içinde brüt 200 m²’yi geçmeyen tek meskeni olması
ya da intifa hakkına sahip olması halinde, bu meskenlerine ait vergi oranlarını sıfıra
kadar indirmeye yetkili olduğu düzenlenmiş olup, bu hükme dayanarak çıkarılmış olan
2006/11450 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile bina vergisi oranı 2007 ve müteakip yıllar
için sıfır olarak belirlenmiştir.

TOKİ tarafından konut mülkiyetinin, başvuranın idareye olan tüm borçlarını
ödemesinden sonra başvurana devredilecek olması, borçların ödenmesi için ise 108 ay
vade öngörülmüş olması hususları göz önünde bulundurulduğunda, konut mülkiyetinin
başvurana ancak 9 yıl gibi uzun bir zamandan sonra geçeceği, bu süre zarfında konut
üzerinde malik gibi tasarrufta bulunmasına ve bütün yükümlülüklere malik gibi
katlanmasına rağmen başvuranın konut üzerindeki bazı haklardan yararlanamamasının
hak ve yükümlülükler arasındaki dengeyi bozduğu değerlendirilmiştir.
Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; Gayrimenkul Satış Sözleşmesi
kapsamında konuta ait emlak vergisini ödemekle yükümlü tutulan başvuranın; tapuda
konutun maliki olarak görünmemesi ve lehine konut üzerinde kurulmuş olan intifa
hakkının da bulunmaması sebebiyle Emlak Vergisi Kanununun 8 inci maddesinin ikinci
fıkrasında öngörülmüş olan indirimli bina vergisi uygulamasından yararlanamamasının
hakkaniyete uygun olmadığı kanaat ve sonucuna varılmak suretiyle başvurunun
kabulüne; başvuranın indirimli bina vergisi uygulamasından kanunda belirtilen diğer
şartları da taşıması halinde yararlandırılmasını sağlayacak şekilde düzenleme yapılması
hususunda Toplu Konut İdaresi Başkanlığı ile Gelir İdaresi Başkanlığına Tavsiyede
Bulunulmasına 207 karar verilmiştir.

207 2017/11146 numaralı şikâyet başvurusu hakkında verilen 12/2/2018 tarihli Tavsiye Kararı

2018 YILLIK RAPOR 469