Page 475 - kdk_yillik_rapor2018

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Devlet Memurlarına Verilecek Hastalık Raporları İle Hastalık ve Refakat İznine İlişkin
Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin ikinci fıkrası gereğince
hazırlanacak sağlık raporunun tanzim edilmesini talep etmektedir.
Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; öğretmen olan başvuranın
4 yaşındaki oğlunun Kartal Dr. Lütfi Kırdar Eğitim ve Araştırma Hastanesinde dirsek
çevresi kırığı nedeniyle ameliyat edildiği, gerek hastanedeki tedavi süresi içerisinde
gerekse de hastanede oğluna tam zamanlı bakacak kimsesinin bulunmadığı, kaldı ki
Devlet Personel Başkanlığının 03/09/2015 tarih ve 5725 sayılı görüş yazısında da
belirtildiği üzere, hasta olan kişiye bakacak başka kardeşlerin veya eşin bulunması
halinde de memurun refakat izni kullanmasının mümkün olduğu, 657 sayılı Kanunun
105 inci maddesi ve Devlet Memurlarına Verilecek Hastalık Raporları İle Hastalık ve
Refakat İznine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 10 uncu maddesinde
belirtilen şartlar bakımından yapılan inceleme neticesinde de talepte bulunan kişinin
anne ve refakat edilecek kişinin ise bakmakla yükümlü olduğu çocuğu olduğu, 4
yaşındaki bir çocuğun sağlıklı olması durumunda dahi öz bakımını gerçekleştirirken bir
başkasının yardımına muhtaç olduğu, bilirkişi raporu ile de sabit olduğu üzere dirsek
bölgesini içeren kırıklarda özellikle hastanın yaşı da düşünüldüğünde kişinin kendi öz
bakımını yapamayacağı ve refakate ihtiyacı olduğu, hastalık her ne kadar hayati tehlike
içermese de eğer refakate ihtiyaç duyan kişinin öz bakımı yapılmazsa zaman içinde
hayati fonksiyonlarının da etkilenebileceği, idare tarafından hastalığın iyileşme süreci
için takriben 1 aylık bir zaman diliminin öngörülmüş olması dolayısı ile hastanın yakın
bakıma ihtiyacı olduğu, çocuklarda 0-6 yaş arası dönemin gelişimde en kritik dönem
olduğu ve bu dönemde hasta ve yakın refakate ihtiyaç duyan bir çocuğun yaşayacağı
çevresel bir yoksunluğun ileriki yaşantısında sorunlara yol açabileceği, tarafı olduğumuz
Çocuk Haklarına Dair Sözleşmenin 3 üncü maddesi gereğince çocukları ilgilendiren her
durumda çocuğun yüksek yararının birincil mülahaza olarak dikkate alınması gerektiği
ve çocuğun yüksek yararı düşünüldüğünde idarenin mazeret izni verme koşullarının
oluşmadığı gerekçesiyle verdiği ret işleminin hukuka ve hakkaniyete uygun olmadığı
kanaatine varılmak sureti ile başvurunun kabulüne;

1. Başvuranın refakat izni talebiyle ilgili olarak, mevzuata uygun şekilde hareket
edilmediği anlaşıldığından hatalı davranıldığını kabul etmesi yönünden Kartal Dr. Lütfi
Kırdar Eğitim ve Araştırma Hastanesine,

2. Çocuk Haklarına Dair Sözleşmenin 3 üncü maddesi uyarınca, çocukları ilgilendiren
her durumda çocuğun yüksek yararının birincil mülahaza olarak dikkate alınması
gerektiğinden, bakmakla yükümlü olunan çocukların tedavisinden kaynaklı refakat izni
taleplerinde, daha hassas davranılmasına yönelik sağlık çalışanlarına gerekli uyarıları
yapması hususunda Sağlık Bakanlığına, Tavsiyede Bulunulmasına 210 karar verilmiştir.

210 2018/2943 numaralı şikâyet başvurusu hakkında verilen 8/10/2018 tarihli Kısmen Tavsiye Kısmen
Ret Kararı

474 2018 YILLIK RAPOR