Page 75 - KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Yapılan araştırma sonucunda, 28 Şubat sürecinde ve devamında kamuda başörtüsü yasağının
kaldırıldığı 04/10/2013 tarihine kadar başörtüsü yasağı nedeniyle kamu hizmetine giremeyen ve bu
sürede yaşlarının ilerlemesi, aile ve sosyal durumlarındaki değişiklik nedeniyle mevcut kamu
hizmetine girebilme şartlarını karşılayamayan mağdurlar için sosyal hukuk devleti ve hakkaniyet
ilkeleri gereğince, yeni bir yasal düzenlemeyle kamu hizmetine dâhil olabilmeye yönelik olarak
(KPSS’den taban puan almak suretiyle yaş ve kontenjan sınırına takılmaksızın bir mülakat hakkı
verilmesi, bu hususta yükseköğrenimin bütün bölümleri ve bölümlerine uygun olarak bütün kamu
hizmetleri yönünden dikkate alınarak) hakların verilmesinin, dolayısıyla bütün mağdurlara bütün
haklarının verilmesiyle uygulama eşitliğinin de sağlanacağı gözetilerek gerekli kanun tasarısı
çalışmalarının yapılmasının uygun olacağı değerlendirilmiştir.

Bu kapsamda, kamu sektöründe istihdamı için gerekli eğitim şartlarını taşımasına rağmen kamuda
başörtülü olarak çalışabilme imkânı olmaması nedeniyle çalışma hakkını kullanamayan ve bu
sebeple zamanında kamu hizmetine giremeyenler için Kamu Personeli Seçme Sınavında öngörülen
taban puanın alınması kaydıyla, bir defaya mahsus olmak üzere, herhangi bir yaş veya kontenjan
sınırlaması yapılmaksızın sözlü sınavlara katılma hakkının verilmesi hususunda gerekli
düzenlemelerin yapılması için Milli Eğitim Bakanlığına; yükseköğretim kurumlarının Eğitim
Fakülteleri ile Fen-Edebiyat Fakülteleri dışındaki fakültelerinden mezun olanlar için ise, Kamu
Personeli Seçme Sınavına katılmış olmaları kaydıyla, taban puan şartı aranmaksızın uygun
görülecek kurumlardaki kadrolar için yapılacak sözlü sınavlara katılma hakkının verilmesi yönünde
düzenlemeler yapılması için Devlet Personel Başkanlığına Tavsiyede Bulunulmasına karar
60
verilmiştir.

Açıkta Kalınan Sürelere İlişkin Maaş Kesintilerinin İadesi Hakkında

Başvuran, Antakya Merkez 7 No.lu ASM’de doktor olarak çalıştığını, 2016 Ağustos ayında FETÖ-
PDY nedeniyle açığa alındığını, yapılan soruşturma sonucu bir bağlantısının ve suçunun
olmadığının tespit edildiğini ve 2.5 ay sonra görevine iade edildiğini, Hatay İl Sağlık Müdürlüğüne
yaptığı müracaat ile açıkta olduğu sürede maaşından yapılan kesintilerin iade edilmesini talep
etmesine rağmen tarafına ret cevabı verildiğini, oysa diğer illerde açığa alınan ve aile hekimi olarak
çalışan doktor arkadaşlarına İl Sağlık Müdürlükleri tarafından tüm kesintilerin iade edildiğini
belirterek, açıkta olduğu süre zarfında maaşından yapılan kesintilerin iade edilmesini talep etmiştir.

Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde, her ne kadar 5258 sayılı Aile Hekimliği Kanunu
ve bu Kanuna dayanılarak çıkarılan Aile Hekimliği Ödeme Sözleşme Yönetmeliğinde görevden
uzaklaştırılan ve süresi içinde tamamlanacak idari soruşturma neticesinde ilgili bentlerde yer alan
fiilleri işlemediklerinden dolayı görevlerine iade edilen aile hekimlerine, sözleşmelerinin askıda
olduğu süre içerisinde maaşlarından yapılan kesintiler ile yine bu müddetler için 5510 sayılı
Kanunda öngörülen prime esas kazançlarının tamamı üzerinden prim alınacağı hakkında bir
düzenlemeye yer verilmemişse de gerek 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu gerekse OHAL
dönemi içerisinde çıkarılan çeşitli KHK’ların "İade hükümleri" başlıklı maddelerinde, iade olan
kamu görevlileri hakkında OHAL kararnamelerinin tüm hüküm ve sonuçlarının yayım tarihinden
itibaren ortadan kalkmış sayılacağı, ilgililerin kamu görevinden çıkarıldıkları tarihten göreve
başladıkları tarihe kadar geçen süreye tekabül eden mali ve sosyal haklarının ödeneceğine ilişkin
hükümler birlikte düşünüldüğünde, açıkta kalınan sürede yapılan kesintilerin 5258 sayılı Kanun
hükümlerine göre görev yapmakta olan başvurana iade edilmemesinin hakkaniyete uygun olmadığı
kanaatine varılmıştır.

60 2018/11686 numaralı başvuru hakkında verilen 08/01/2019 tarihli Tavsiye Kararı.

71