Page 238 - 2019 Yıllık Rapor web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Kurumumuzca yapılan inceleme neticesinde; idarenin, başvuranın sulh sözleşmesi
evraklarının bulunmadığı gerekçesi ile talebini reddettiği görülmüştür. 375 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin Geçici 23 ve Geçici 24 üncü Maddelerinin Uygulanmasına
Dair Usul ve Esasların “İşçi kadrosuna geçirilme” başlıklı 16 ncı maddesinin birinci
fıkrasının (a) ve (b) bendi uyarınca ise, davalardan feragat edildiğine dair örnek 2, icra
takiplerinden feragat edildiğine dair örnek 3 ve en son çalıştığı idare ile daha önce kamu
kurum ve kuruluşlarında alt işveren işçisi olarak çalıştığı iş sözleşmelerinden dolayı
375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen Geçici 23 üncü madde ile tanınan
haklar karşılığında idarelerden herhangi bir hak ve alacak talebinde bulunmayacağı
ve bu haklarından feragat edildiğine dair örnek 4’te yer alan sulh sözleşmesinin,
sınavlarda başarılı olanlar tarafından ibraz edilme zorunluluğu getirildiği anlaşılmıştır.
Dolayısıyla sulh sözleşmesinin ibrazının ancak, tespit komisyonu tarafından başvuru
şartlarının ön inceleme ve esas inceleme nihayetinde geçerliliği ilan olunanlar ile şartları
taşımadıkları ilan edilenlerin yaptıkları itirazların kabulü ile sınava girmeye hak kazanan
ve bu sınavda başarılı olanlar için zaruriyet taşımakta olduğu, tespit komisyonunca, ön
inceleme aşamasında yaptığı başvurunun şekli şartları taşımadığı ilan edilen ve itirazı
aynı gerekçe ile reddedilen başvuranın, sulh sözleşmesini idareye ibraz yükümlülüğünün
bulunmadığı değerlendirilmiştir. Bu itibarla, başvuran hakkında sulh sözleşmesinin
bulunmaması nedeniyle sürekli işçi kadrosuna geçiş talebinin reddine ilişkin idari
işlemin sebep unsuru yönüyle hukuka aykırı olduğu kanaatiyle, başvuran hakkında
mevzuatın öngördüğü şartlar yönünden objektif ve hukuken muteber bir değerlendirme
yapılması yönünde, Adıyaman Valiliği İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğüne Tavsiyede
19
Bulunulmasına karar verilmiştir.
8.3.1.1.2. Sürekli İşçi Kadrosuna Geçiş Talebinin Askerlikle İlişiğinin
Bulunması Nedeniyle Reddedildiği İddiası

Başvuran, İstanbul Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünde taşeron şirkete bağlı güvenlik
görevlisi olarak çalışmakta iken 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye istinaden
kadroya geçmek için evraklarını temin ettiği esnada askerlik tecilinin bittiğini ve diğer
bütün evraklarını verdiğini, herhangi bir hak kaybına uğramamak için ne yapması
gerektiğini sorduğunu, çalıştığı kurumunda kendisine askerlik şubesinden aldığı
evrakları teslim edip askere gitmesi gerektiğini ve döndüğünde de herhangi bir hak
kaybına uğramayacağının belirtildiği, 24/01/2018 tarihinde birliğine teslim olduğunu,
kadroya geçmek için idareye yapmış olduğu başvurusunun askerdeyken reddedildiğini
öğrendiğini, askerlik görevini tamamladıktan sonra 13/08/2018 tarihinde işe başlamak
dilekçesini sunduğunu; fakat başvuru şartlarını taşımadığından dolayı başvurusunun
reddedildiğini öğrendiğini belirterek mağduriyetinin giderilerek herhangi bir hak
kaybına uğramadan sürekli işçi kadrosuna geçirilmeyi talep etmiştir.

19 2018/16705 numaralı başvuru hakkında verilen 11/04/2019 tarihli Tavsiye Kararı

2019 YILLIK RAPOR 237