Page 247 - 2019 Yıllık Rapor web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

noktasında idarenin bu ödemeleri zamanında yapmasının büyük önem arz ettiği, işsiz
kalınan dönemde değil de daha sonrasında yapılan bir ödeme sigortacılığın işleyişine,
1982 Anayasasının 2 nci maddesinde belirlenen “sosyal hukuk devleti” anlayışına ve iş
hukuku ve bağlı yasa, yönetmelikler ile kabul edilen işçiyi koruma düşüncesine aykırı
olacağı, iktisadi yönden zayıf olanın yasalarla korunması, sosyal devlet olmanın bir gereği
olarak daima ön planda tutulduğu, bu ilkeler de göz önünde bulundurularak idarenin
yaşanabilecek muhtemel mağduriyetlerin önüne geçecek bir mekanizma geliştirerek
işten çıkış ve kesinleşmiş mahkeme kararı arasındaki süre için işsiz sigortalının
karşılaşabileceği riskleri ortadan kaldırması gerektiği, akabinde bu süre içinde aldığı
önlemlerin mahkeme kararı sonucuna göre haksız çıkan tarafa rücu edilebileceği bir
sistemin hakkaniyet açısından yaşanabilecek sorunları ortadan kaldıracağı tespitiyle; bu
kapsamda, hakkaniyet ilkesi uyarınca başvurana işsizlik ödeneğinin ödenmesi gerektiği,
bunun yanında kararın içerisinde yer alan yargı kararları, doktrinde öne sürülen sistem
önerileri ve yabancı ülke uygulamaları dikkate alınarak, hakkaniyete aykırı uygulamanın
ilgili idarelerin yetkililerince etraflıca değerlendirilmesi, konunun etki analizi ve
aktüeryal denge faktörlerinin araştırılarak sistemin yapısına da zarar vermeyecek bir
yöntem belirlenmesi ve buna ilişkin gerekli mevzuat altyapısının hazırlanması hususunda
33
Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğüne Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir.
8.3.1.4. Çalışma Hayatına İlişkin Diğer Kararlar
8.3.1.4.1. İşçilik Alacaklarının İlgili İdare Tarafından Ödenmesi

Başvuran, İstanbul Valiliği İstanbul Proje Koordinasyon Birimi tarafından ihalesi
yapılan bir yapım işinde çalıştığını, çalıştığı firmanın hiç kimseye ücret ödemeden
ortadan kaybolduğunu ve işin fesih sürecine girdiği gerekçesi ile Kurumumuza
başvuru yaptığını; ancak ilgili kurumun hak edişin henüz ellerine ulaşmadığı, ulaştığı
takdirde de, ilgili kamu kurum alacakları ve kurumun kendi sözleşmesinden dolayı
ceza alacağının tahsilinin ardından para kalması halinde ödeme yapılacağının tarafına
bildirildiğini belirterek kanunlar çerçevesinde işçi alacakları, kamu ve özel sektör
kesintileri ve kendilerinin sözleşmeden doğan alacaklarının hangi öncelik sırası ile
verileceğinin açıklanmasını ve kanunen yapılması gereken ödemelerin ivedilikle tarafına
ödenmesini talep etmiştir.
Başvurunun inceleme ve araştırma aşamasında gerek dostane çözüm yoluna
gidilebilmesi gerekse başvurunun incelenebilmesini teminen Kurumumuzca yazıyla
İstanbul Valiliğinden bilgi ve belge talebinde bulunulmuş; İstanbul Valiliği İstanbul
Proje Koordinasyon Biriminden Kurumumuza gönderilen cevabi yazı ile, “…SGK
kayıtlarında yer alan Temmuz/Ağustos 2018 dönemine ait toplam brüt 4.427,89 TL
ücretin net tutarını İş Kanunu 36 ncı maddesi gereği yüklenici hakedişinden kesilerek
ödenebileceği…” belirtilmiştir. İdareden alınan cevap üzerine başvuranın talebinin
34
yerine getirildiği anlaşılmış ve şikâyet dostane çözümle sonuçlandırılmıştır.
33 2019/2174 numaralı başvuru hakkında verilen 02/08/2019 tarihli Tavsiye Kararı
34 2019/8119 numaralı başvuru hakkında verilen 13/06/2019 tarihli Dostane Çözüm Kararı

246 2019 YILLIK RAPOR