Page 256 - 2019 Yıllık Rapor web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

8.3.2.2.2. Eksik ve Geç Ödenen Aylıkların Yasal Faizi ile Birlikte Ödenmesi

Başvuran, 31/07/2013 tarihinde emekli olduğunu, emekli maaşıyla ilgili olarak yaptığı
incelemede emekli maşının benzer çalışma süresine sahip olanlardan farklı olduğunu
gördüğünü ve yaptığı hesaplamalar sonucunda emekli maaşının düşük belirlendiğini
tespit ettiğini, Sosyal Güvenlik Kurumunca yapılan hata düzeltilerek eksik ödenen maaş
ödenmesine rağmen anılan hatadan dolayı eksik ödenen maaşlara ilişkin yasal faizin
tarafına ödenmediğini belirterek söz konusu faizin de tarafına ödenmesini talep etmiştir.

Kurumumuzca yapılan değerlendirme sonucunda, Sosyal Güvenlik Kurumunun
hatalı işlemi sonucunda eksik ve geç ödenen aylıklar bakımından anılan Kurumun
kendi mevzuatlarında eksik yapılan ödemelere ilişkin bu ödemelere ayrıca yasal faiz
uygulanacağına dair herhangi bir düzenleme bulunmaması gerekçesi ile faiz ödemesi
yapılamayacağı yönünde karar vermesinin, hukuk normlarının birbirleri ile kurgusunu
belirleyen hukukun temel ilkelerinden olan genel kanunda yer alan hükme aykırı bir
düzenleme özel kanunda yer almadığı takdirde genel kanunun uygulanması gerekmekte
olduğu prensibine aykırılık teşkil ettiği, ayrıca eksik veya geç ödenen aylıklar bakımından
yasal düzenleme bulunmadığı gerekçesi ile faiz talebinin yeterli bulunmamasının ve
sadece mahkeme kararı ile faiz verilmesinin, Kurum ile aylığını geç alan sigortalıları
tekrar karşı kaşıya getirdiği, bu konu da başvuruya benzer mahiyetteki kararların göz
ardı edildiği, sigortalıların yeniden mahkemelere yönlendirilmesinin, Kurum aleyhine
aylıkların geç bağlanması, eksik bağlanması sonucu açılan faiz davalarının büyük
oranda kaybedildiği de düşünüldüğünde bu durumun kamu kaynaklarının israfına
yol açtığı, birey devlet arasındaki ilişkileri ve hukuk güvenliği ilkesini zedelediği, bu
konuda daha açık yasal bir düzenlemeye ihtiyaç duyulması halinde, benzer sorunların
önüne geçilmesi amacıyla Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığınca bu hususta sosyal
güvenlik mevzuatına aylıkların geç ya da eksik bağlandığı durumlarda ilgililerin faiz
talebinde bulunmaları halinde ayrıca yargı organlarınca verilecek bir karar aranmasının
gerekmediğine ilişkin bir düzenlemenin getirilmesi gerektiği sonuç ve kanaatine
varılmıştır. Bu itibarla; Sosyal Güvenlik Kurumunun hatalı işlemi sonucunda eksik
ve/veya geç ödenen aylıklar bakımından sigortalıların faiz talebinde bulunmaları
durumunda aylıkları faizleri ile birlikte ödemeleri hususunda Sosyal Güvenlik Kurumu
39
Başkanlığına Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir.
8.3.2.2.3. Emekli Yardımının Ödeme Tarihindeki Alım Gücüne Denkleştirilmesi

Başvuran, emeklilik işlemlerinin yapılarak emekli yardımının tarafına ödenmesi talebiyle
yaptığı başvurunun Milli Eğitim Bakanlığı İlkokul Öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım
Sandığı Genel Müdürlüğü (İLKSAN) tarafından reddedildiğini, bu ret işleminin iptali
talebiyle Ankara 8. İdare Mahkemesinde iptal davası açtığını, anılan mahkemenin
kararıyla söz konusu işlemin iptal edildiğini, istinaf incelemesinde, Ankara Bölge İdare

39 2019/2863 numaralı başvuru hakkında verilen 01/08/2019 tarihli Tavsiye Kararı

2019 YILLIK RAPOR 255