Page 314 - 2019 Yıllık Rapor web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Teknik Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri Teknik Daire Başkanlığında görev yapan bir
yetkiliyle görüşülmüş, şirketle uzlaşma görüşmeleri yapıldığı, uzlaşmanın sağlanacağı
bilgisi edinilmiştir. Yapılan görüşmeler neticesinde, ilgili idare tarafından 16/05/2019
tarihinde başvuran … İşletmesi’ne ait “Feragatname” Kurumumuza gönderilmiştir.
Ankara 57. Noterliği aracılığıyla yapılan 15/05/2019 tarihli “ODTÜ Araştırma Parkı
Binası Yapım İşi Sözleşmesine Ait Feragatname”nin 5 inci maddesinde, “Ödenmeyen
hak ediş bedelleri nedeni ile Kamu Denetçiliği Kurumuna başvurumuzdan feragat
ettiğimizi kabul beyan ederiz” hükmünün yer aldığı, dolayısıyla başvuranın idareyle
uzlaşma sağlaması sonucunda şikâyetinden vazgeçtiği anlaşılmış olup, bu aşamada
Kurumumuzun sorunun çözümü yönünde gösterdiği çabalar ve ilgili idare ile yaptığı
görüşmeler dikkate alındığında başvuru hakkında Dostane Çözüm Kararı 103 verilmiştir.
8.6.5. Kamu Alacakları ve Borçları

Bir özel hukuk gerçek veya tüzel kişisi borcunu ödemediği takdirde, borcun alacaklısınca
icra yoluna gidilerek ödemeye zorlanır. Gerekirse borçlunun borcuna yetecek kadar olan
malları haczedilerek paraya çevrilir ve alacaklının alacağı ödenir.

Devletin (kamunun) alacaklı olduğu durumlarda ise, bu alacakların bir kısmı özel
hukuk hükümleri çerçevesinde tahsil edilirken diğer bazı kamu gelirlerinin tahsili bu
konuda kanunlarla öngörülen belli usullere göre yapılmaktadır. İkinci grupta yer alan
ve tahsil aşamasına geldiğinde kamu alacağı özelliğini kazanan bu alacakların takip ve
tahsili, 21/07/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında
Kanunla düzenlenmiştir.
Diğer taraftan, her ne kadar bir hukuk devletinde kamu idarelerinin dolayısıyla
devletin borcunu ödememesi gibi bir durumun olamayacağı varsayılmakta ise de ilgili
yılın bütçe ödeneğinin yılsonuna doğru yetersiz kalması ya da bitmiş olması nedeniyle
borcun ödemesinin gelecek yıla sarkması, mahkeme kararıyla kamu idaresinin ödemesi
gerektiğine hükmedilen tutarların ödenmesi için yargı kararının kesinleşmesinin
beklenilmesi, vergi ve diğer alanlarda kişilerden tahsil edilen tutarlarda “şahısta
hata”, “konuda hata”, “miktarda hata” yapıldığının anlaşılması sonucu iadesinde
kamu idarelerinin ağır davranması veya geciktirmesi nedenleriyle borçlu duruma
düşülebilmektedir.
Kamu alacakları ve borçları alanında, Kurumumuza ağırlıklı olarak hastanelere malzeme
tedariki sağlayan firmalar ile devletle iş yapan firmaların icraya konu alacakları ve icraya
henüz konu edilmemiş alacaklarının ilgili kurumdan tahsilinin sağlanması, “şahısta hata”,
“konuda hata”, “miktarda hata” yapılması nedenleriyle haksız yere alındığı iddia edilen
tutarların iadesi, OHAL KHK’ları ile kapatılan okullara peşin olarak ödenmiş eğitim
bedellerinin iadesi, Tasarruf Teşvik Fonu ve nemalarından kaynaklanan alacakların
ödenmesi taleplerine yönelik başvurular yapılmıştır.

103 2018/16667 numaralı başvuru hakkında verilen 21/05/2019 tarihli Dostane Çözüm Kararı

2019 YILLIK RAPOR 313