Page 309 - 2019 Yıllık Rapor web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

8.6.2.1. Geçici İşçi Pozisyonunda Çalışanlarla 696 Sayılı KHK ile Taşerondan
Kadroya Geçen İşçilere Banka Promosyonu Ödenmesi

Başvuran, şube başkanı olduğu Tarım İş Sendikası üyelerinden Akdeniz Su Ürünleri
Üretme ve Eğitim Enstitüsü Müdürlüğünde geçici işçi pozisyonunda çalışan 21 kişi ile
696 sayılı KHK ile taşerondan kadroya geçen 52 işçiye banka promosyonu ödenmediğini,
konuya ilişkin … Bankası …Şubesine başvurduklarını, ancak olumsuz cevap aldıklarını
iddia ederek söz konusu sendika üyelerine banka promosyonlarının ödenmesini talep
etmiştir.
Başvuru hakkında yapılan inceleme ve araştırma neticesinde, sözleşmenin promosyona
ilişkin genel esasları belirlenirken idarenin sözleşme metni üzerinde gereken hassasiyeti
göstermediği; idarenin banka ile yapmış olduğu protokolün Başbakanlık Genelgesine
aykırı olduğu; idarede sonradan göreve başlayan personelle mevsimlik işçilere hiçbir
şekilde ödeme yapılmadığı; bu bağlamda, idarenin kendi özensizliği sonrasında
oluşan bahse konu hak kaybını telafi edici çalışmaları ivedilikle yapmasının hukuk ve
hakkaniyetin gereği olduğu; ayrıca aynı genel müdürlük bünyesindeki kurumlarda ve
benzer şekilde yapılanmış kurumlardan, Isparta Eğirdir Meyvecilik Araştırma Enstitüsü
Müdürlüğü, Antalya Batı Akdeniz Tarımsal Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü ve Trabzon
Su Ürünleri Merkez Araştırma Enstitüsü Müdürlüğünde taşerondan kadroya geçen
“sürekli işçilere” banka promosyonu ödemesinin yapıldığı; dolayısıyla başvuru açısından
promosyon ödenmemesinin benzer konumdaki personelin farklı uygulamalara tabi
tutulmasına sebep olduğu; eşitlik ilkesine aykırı olan bu uygulamanın, çalışma barışına
zarar verme ihtimalini içinde barındırdığı ve başvuruya konu sendika üyelerine banka
promosyonu ödenmesi talebinin idarece yerine getirilmemesinde hukuka ve hakkaniyete
uygunluk tespit edilememiştir.
Bu doğrultuda, protokol tarihinden sonra idarede göreve başlayan işçilerle protokol
yürürlükteyken promosyon ödemesi yapılmayan mevsimlik işçilere, hesaplanacak
promosyon tutarının makul sürede ödenmesi için yeni işlem tesisi hususunda Akdeniz
98
Su Ürünleri Üretme ve Eğitim Enstitüsü Müdürlüğüne Tavsiyede Bulunulmasına
karar verilmiştir.
8.6.3. Bankacılık İşlemlerine İlişkin Diğer Konular

Bu alanda, Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumunun (BDDK) denetleme ve
düzenleme görevini yerine getirmediği iddialarına, Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu
(TMSF) tarafından banka hesaplara konulan bloke ve ipoteklerin kaldırılmasına yönelik
başvurular alınmıştır.
8.6.3.1. Süresiz Vekâletnamelerle Bankacılık İşlemi Yapılabilmesi
Başvuran, … Bankası … Şubesinden vekâletname ile adına işlem yapılmak istendiğini,
bankanın talebi reddettiğini, vekâletnamede sürenin olmadığını, yürürlükte ve geçerli

98 2019/10145 numaralı başvuru hakkında verilen 14/11/2019 tarihli Tavsiye Kararı.

308 2019 YILLIK RAPOR