Page 310 - 2019 Yıllık Rapor web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

olan bir vekâletname olduğunu belirterek Bankacılık Düzenleme ve Denetleme
Kurumu Başkanlığı tarafından bankaya gerekli denetimlerin ve uyarıların yapılmasını,
vekâletname ile işlem yapılmasının sağlanmasını talep etmiştir.
Başvuruya ilişkin yapılan inceleme ve araştırma sonucunda, vekâletnamenin usulüne
göre yapılan bir vekâlet sözleşmesi olduğu; buna ilişkin noter işleminin 26/07/2013
tarihinde yapıldığı; vekâleti sonlandıran azil, istifa, ölüm gibi bir durumun bulunmadığı
ve vekâletnamenin süresiz olarak hazırlandığı; mevzuatta süresiz olarak düzenlenen
vekâletnamenin belli bir süre sonunda geçersiz olacağına dair bir hükmün olmadığı;
süresiz olarak hazırlanan bu vekâletnameye dayanarak başvuran adına bankadan işlem
yapmak isteyen vekile banka görevlisinin “vekâletnamenin eski tarihli olması” gerekçesi
ile işlem yaptırmamasının iyi yönetim ilkesine uymayan keyfi bir uygulama olduğu;
hukuka ve hakkaniyete aykırılık teşkil ettiği değerlendirilmiştir.
Başvuranın iddiaları, ilgili idarenin açıklamaları, ilgili mevzuat düzenlemeleri ve
dosya kapsamındaki bilgi-belgeler birlikte ele alındığında, Bankacılık Düzenleme ve
Denetleme Kurumu tarafından ilgili bankaya gerekli öneri ve uyarılarda bulunulması,
süre belirtilmeyen vekâletname ile yapılan işlemlerde yeknesak uygulamanın sağlanması
için gerekli tedbirlerin alınması hususlarında Bankacılık Düzenleme ve Denetleme
99
Kurumuna Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir.
8.6.4. İhale İş ve İşlemleri
İhale ile ilgili mevzuatta yazılı usul ve şartlarla mal veya hizmet alımları ile yapım
işlerinin istekliler arasından seçilecek birisine verildiğini gösteren ve ihale yetkilisinin
onayını müteakip sözleşmenin imzalanması ile tamamlanan iş ve işlemleri ifade
eden kamu alımları sürecinin yanı sıra sözleşme imzalandıktan sonra sözleşmenin
uygulanmasında idareler ile kişiler arasında ortaya çıkan uyuşmazlıklara ilişkin olarak
da Kurumumuza sıklıkla başvurular yapılmaktadır.
2018 yılında olduğu gibi 2019 yılında da hakediş bedellerinin ödenmemesi, hakediş
bedellerinden haksız yere yapılan kesintiler, geçici teminat bedellerinin iade edilmemesi,
teminat bedellerinin güncellenmesi, iş deneyim belgesi verilmemesi, ihale şartnamelerine
aykırı davranıldığı ve/veya ihale sürecinde usulsüzlük yapıldığı iddialarına ilişkin
başvurular ile ihalelerin iptal edilmesi talepli başvurular alınmıştır.
8.6.4.1. Hakedişlerden Düşülen Yabancı Para Cinsinden Teminat
Güncellemesi Tutarı
Başvuran şirket, Sahil Güvenlik Komutanlığı ile 2017 yılı içerisinde gemi yedek
malzemelerinin alımı için sözleşme imzalandığını, sözleşme içeriğindeki ilgili malzemelerin
tamamının zamanında teslim edilememesi nedeni ile sözleşmenin feshedildiğini,
sözleşme teminatlarının irat kaydedildiğini, gecikme cezalarının kesildiğini, aylık toptan
eşya fiyat endeksi oranlarına göre teminat güncellemesi talep edildiğini, 1.697,16

99 2018/16535 numaralı başvuru hakkında verilen 04/07/2019 tarihli Tavsiye Kararı

2019 YILLIK RAPOR 309