Page 311 - 2019 Yıllık Rapor web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Euro teminat güncellemesi tutarının hak edişlerinden idarece düşüldüğünü, idareden
düşülen miktarın iadesini talep ettiğini, idareden “iadenin yapılamayacağı” şeklinde
cevap verildiğini, benzer konuda Kamu İhale Kurumunun görüşü olduğunu, sorunun
çözümü için CİMER yoluyla başvuru yaptığını, sonuç alamadığını, bu durumun
4735 sayılı Kanunun 22 nci maddesinin gerekçesine aykırı olduğunu iddia edip hak
edişlerinden kesilen toplamda 1.697,16 Euro teminat güncellemesi tutarının tarafına
iadesini, konunun tarafı kamu kurumları nezdinde gerekli koordinasyonun sağlanmasını
ve düzenlemelerin yapılmasını talep etmiştir.

Yapılan inceleme ve araştırma neticesinde, sözleşmenin feshi halinde yüklenicinin
idare nezdinde bulunan teminatlarının idare aleyhine değer kaybetmesinin önlenmesi
amacıyla teminat tutarında meydana gelen farkın yükleniciden istendiği; istenecek
tutarın hesabında aylık toptan eşya fiyat endeksinin esas alındığı; Kanunun amacına
ve hukuksal gerçeklerine uygun olarak bu güncellemenin yabancı para cinsinden
verilen teminat güncellemesi değil, yabancı para biriminin Türk lirası cinsinden verilen
teminat üzerinden olması gerektiği; ayrıca usul ve esasları düzenleyen 13/02/2019 tarihli
ve 758 sayılı Cumhurbaşkanı Kararında, 4735 sayılı Kanunun 22 nci maddesinde
yer alan güncelleme hususunun yabancı para cinsinden alınan kesin teminatlarda
uygulanmayacağının belirtildiği; ancak usul ve esasların yürürlüğe girdiği tarihten
önce ihale edileceği veya alımın yapılacağı yazılı olarak duyurulmuş veya ilanı yapılmış
bulunan işlerin, tabi olduğu mevzuat hükümlerine göre sonuçlandırılacağı; sözleşmenin
feshi halinde teminatların güncellenme işleminin yabancı para teminatlarında
uygulanmasının hukuka ve 4735 sayılı Kanunun 22 nci maddesinin gerekçesine aykırı
olacağı tespit edilmiştir.
Bu doğrultuda, kesilen teminat tutarının başvurana iadesi yönünde Sahil Güvenlik
Komutanlığına Tavsiyede Bulunulmasına 100 karar verilmiştir.
8.6.4.2. İhale ile Alınan İşin Bitim Tarihinin Süre Uzatımı Verilmek Suretiyle
Uzatılması ve Balıkçıların Sorunlarının Çözülmesi

Başvuran kooperatif, 31/07/2018 tarihinde yapılan “Trabzon İli Akçaabat İlçesi Söğütlü
Mahallesi’nde bulunan balıkçı barınağının 5 ay süreyle temizlenmesi amacıyla kiralanması
ihalesini” kazandığını ve yer tesliminin 29/08/2018 tarihinde yapıldığını, ancak
çalışmanın şikâyet edilmesi sonrasında Kaymakamlıkça çalışma saatlerinin kısıtlandığını,
ayrıca kış mevsimi nedeniyle işlerin gecikmesi de eklenince 5 aylık sürenin verimli
kullanılamadığını, bu sebeplerle Ulaştırma Bölge Müdürlüğünden taraflarınca ek süre
istendiğini ve üç ay uzatmaya yönelik yazı alındığını, ancak Kaymakamlıkça uzatmanın
bir ay olarak belirlendiğini, bu sürenin sorunun çözümü için yeterli olmadığını,
balıkçıların limana giriş-çıkışlarda, kayık çekme yerlerinde sorunlar yaşadıklarını ve
yüksek ecri misil ödediklerini iddia ederek kiralamayla ilgili olarak süre uzatımının
sağlanmasını ve balıkçıların sorunlarının çözülmesini talep etmiştir.

100 2018/17895 numaralı başvuru hakkında verilen 28/06/2019 tarihli Tavsiye Kararı

310 2019 YILLIK RAPOR