Page 315 - 2019 Yıllık Rapor web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

8.6.5.1. Tıbbi Malzeme Satışından Doğan Alacağın İdare Tarafından
Ödenmesi

Başvuran şirket, Hatay Mustafa Kemal Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü
tarafından tıbbi malzeme alımı yapıldığını, alınan tıbbi malzemelere ilişkin kesilen
üç adet toplam 106.716,77 TL fatura bedellerinin ödenmediğini, 400 günlük ödeme
vadesinde ödenmesinin taahhüt edildiğini, ancak 900 gün geçmiş olmasına rağmen
ödeme yapılmadığını, üç yıl önce teslim edilen ürünlerin hasta üzerinde kullanıldığını
ve Sosyal Güvenlik Kurumuna fatura edilerek ödemenin alındığını, ayrıca Rektörlüğün
2018 yılında kesilmiş faturaları ödemesine karşılık tarafının alacağının ödenmediğini,
iki yıl vadesi geçmiş olan alacaklarından %27’lere varan oranda iskonto talep edildiğini,
ancak anılan düzenlemeden yararlanmak istememesi gerekçe gösterilerek ödeme
yapılmadığını, mağdur olunduğunu iddia ederek alacaklarının ödenmesini, ödeme
yapmayan ve sözleşme sürelerine uymadan ödeme planı düzenleyen yetkililer hakkında
işlem yapılmasını talep etmiştir.

Yapılan inceleme ve araştırma neticesinde, başvuran şirketin, 2016 yılında ilgili idareye
tıbbi malzeme satışı yaptığı; piyasa teklif tutanağında “Ödeme fatura tarihinden
itibaren 400 gün vadeye göre yapılacaktır” düzenlemesi yer almasına rağmen alacağının
ödenmediği; 2547 sayılı Kanunun geçici 75 inci maddesinin birinci fıkrası kapsamında
başvuru yapmadığından idarenin nakit durumuna ve “öncelikle 01/01/2018 tarihinden
sonraki mal ve hizmet alımları ile ilgili ödemelerin yapılacağı, üçer aylık dönemler
itibarıyla nakit akışlarının uygun olması halinde 31/12/2017 öncesi dönemlere ait vadesi
geçmiş borçların, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödeneceği” düzenlemesine
göre ödeme yapılacağı; ancak söz konusu düzenlemenin 31/12/2017 tarihinden önce
idareye ilaç ve tıbbi cihaz satışı yapan firmaların alacaklarının idare tarafından ödenme
süresinin uzamasına neden olacağı; bu sebeple idarenin vadesi gelmiş olan borcunu
ödememesinin hukuk devletinin en önemli unsurlarından olan “belirlilik” ve “hukuki
güvenlik” ilkelerine ve mülkiyet hakkına aykırılık teşkil ettiği; bununla birlikte, idarenin
bir kötü yönetim örneği olan “2015 yılı borçlarını ödemesi”nin, günü gelmiş ödemelerini
yapmamasına bir gerekçe olarak gösterilemeyeceği tespit edilmiştir.
Bu doğrultuda, alacağın en kısa sürede ödenmesi ve mağduriyetin giderilmesi yönünde
Hatay Mustafa Kemal Üniversitesi Rektörlüğüne Tavsiyede Bulunulmasına 104 karar
verilmiştir.
8.6.5.2. İcra Dosyası Kapsamında Bulunan Alacağın Ödenmesi
Başvuran şirket, borçlu Türkiye Kayak Federasyonu aleyhine Erzurum 1. İcra
Müdürlüğünün 2018/11580 esas sayılı dosyasında fatura alacağı ile belirtilen borç
hususunda icra takibi yürütüldüğünü, işbu icra takibine yönelik ödeme emrinin Türkiye
Kayak Federasyonuna tebliğ edilerek takibin kesinleştiğini, takibin kesinleşmesi ile

104 2019/3829 numaralı başvuru hakkında verilen 05/08/2019 tarihli Tavsiye Kararı

314 2019 YILLIK RAPOR