Page 412 - 2019 Yıllık Rapor web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

8.12.4. Kentsel Dönüşüm Projeleri ile Konut Üretimi ve Satışı

Kentsel dönüşüm, değişime uğrayan kentsel bir bölgenin ekonomik, fiziksel, sosyal ve
çevresel sorunlarına kalıcı bir çözüm sağlamaya çalışan strateji ve eylemlerin bütünü
şeklinde tanımlanmaktadır.

Gelişmiş ülkelerde kentsel dönüşüm projeleri, kentleri yaşanabilir mekânlara dönüştürme
çabasının yanı sıra, “marka kent” oluşturma ve diğer kentlerle sosyal, ekonomik ve politik
yönden rekabet edebilir konuma getirme çabası taşırken, gelişmekte veya az gelişmiş
ülkelerde bu projeler, göç, imar sorunu, yoksulluk ve suç oranlarını en aza indirmek
amacıyla ortaya konmaya çalışılmaktadır.
Ülkemizde başlangıçta kentsel dönüşüm projeleri belediyelerce daha çok mekânı
değiştirme, binayı yenileme gibi sınırlı bir şekilde gerçekleştirilmekte iken son yıllarda
farklı kapsam ve amaçlarla kentsel dönüşüm projeleri gerçekleştirilmeye başlanmış
ve giderek artan konut sorununa bir çözüm oluşturabilmek için büyük ölçekli konut
projelerinde önemli bir rol üstlenilmiştir.
8.12.4.1. Kentsel Dönüşüm Projesinden Kaynaklı Çeşitli Şikâyetler

Başvuran, Ankara ili, Çankaya ilçesi, Mühye mahallesi, … parselde malik olduğu 500
2
2
m arsa karşılığı 120 m lik daire sahibi olmak için Büyükşehir Belediyesi ile 21/04/2006
tarihinde sözleşme yaptığını, bu kapsamdaki konutların hem öngörülenden geç hem
de dere yatağında inşa edildiğini ve anılan yerde sosyal tesis, spor alanı vb. yapılara
yer verilmediğini, ayrıca vergi ve masraf adı altında tarafından ücret talep edildiğini
iddia ederek konutların inşası ve teslimindeki gecikme ile farklı kalitede yapılmalarından
kaynaklı zararlarının ve şahsından istenen ücretlerden doğan mağduriyetinin
giderilmesini talep etmiştir.
Yapılan inceleme ve araştırma neticesinde, şikâyete konu proje bağlamındaki konutların
yapımı ve teslimindeki gecikme, kalite farkı, sosyal donatı alanlarının eksikliği
yönündeki iddialar bakımından idarenin iş ve işlemlerinin eleştiriye konu olamayacağı;
ancak ibadethane yapımı bağlamında 5393 sayılı Belediye Kanunundan kaynaklı
vazifenin yerine getirilmesi, konutların dere yatağında yapıldığı iddiası doğrultusunda
parsellerin konumundan kaynaklanan değer farklılığının giderimi ile KDV ve ortak
mahal aboneliklerinden doğan bedellerin (Katma Değer Vergisi Kanunu ile Türk Borçlar
Kanunu kapsamında) hak sahiplerinden alınması uygulamasında hukuka ve hakkaniyete
uygun işlem tesis edilmediği tespit edilmiştir.

Başvuranın iddiaları, ilgili idarelerin açıklamaları, ilgili mevzuat düzenlemeleri, bilirkişi
raporları ve dosya kapsamındaki bilgi-belgeler birlikte ele alındığında; konutların yapımı
ve teslimindeki gecikme, kalite farkı, sosyal donatı alanlarının eksikliği yönündeki
iddialarla ilgili taleplerin reddiyle birlikte, ibadethane yapımı bağlamında, 5393
sayılı Kanundan kaynaklı vazifenin yerine getirilmesi hususunda gerekli çalışmaların

2019 YILLIK RAPOR 411