Page 458 - 2019 Yıllık Rapor web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

8.17.3.1.1. Doğu Ekspresi Tren Biletlerinin Satışı

Başvuranlar, Ankara-Kars seferi yapan Doğu Ekspresi treni için bilet almanın mümkün
olmadığını, bilet satışlarında idarenin “kamuya açıklık ilkesini” ihlal ettiğini, biletlerin
30 gün öncesinde satışa sunulmasına rağmen satışa çıktığı saatin belli olmadığını,
ayrıca satışa çıkan biletlerin tur şirketleri tarafından alındığını, tur şirketlerinin aylar
sonrası için bilet satışı yaptığını, tüm biletlerin tur şirketleri tarafından alındığını
ve paket tur şeklinde fahiş fiyatlarla satıldığını, vatandaşların söz konusu şirketlere
mahkûm edildiğini, dolayısıyla seyahat özgürlüklerinin ihlal edildiğini iddia ederek
tren biletlerinin satışa sunulacağı tarih ve saatin önceden resmi internet sitesinde
açıklanmasını, tur şirketlerine sınırlama getirilerek belli bir oranda bilet verilmesini, aynı
isme birden fazla bilet satışı yapılmasının engellenmesini, sefer sayısının artırılmasını ve
ek vagon konulmasını talep etmişlerdir.
Başvuru hakkında yapılan incelemeler neticesinde, bilet satışlarının sistem üzerinden
ve herhangi bir müdahale olmaksızın yapıldığı; ancak biletleri satışa açma saatlerindeki
belirsizlik ve biletlerin satışa açıldıktan sonra saniyeler içinde satılması nedeniyle
vatandaşlarda anılan biletlerin toplu şekilde tur şirketlerine satıldığı veya bazı kişilerin
biletlerin satışa açılış saatlerini bildiği algısına yol açıldığı; dolayısıyla vatandaşın
idareye olan güveninin zedelendiği; iyi yönetimin bir gereği olarak elektronik sistemde
gerekli düzenlemeler yapılarak biletlerin satışa açılış saatlerinde makullük, ölçülülük,
belirlilik, güvenilirlik ve tutarlılığın sağlanmasının gerektiği; bununla birlikte, Doğu
Ekspresine olan yoğun talepleri karşılamak için özellikle kış aylarında teknik imkânlar
dâhilinde pulman vagon yerine yataklı ya da kuşetli vagon konulması veya vagon
ilaveleri yapılmasının gerektiği; ayrıca bir kamu işletmesinin bilet satış saatlerinin
belirli olmamasının, 00.00-04.00 saatleri arası gibi ölçülü olmayan bir saatte olmasının
ve vatandaşın bilet alamayıp biletlerin toplu şekilde satıldığından şikâyet ederek
güvensizlik algısı oluşmasının, güncel kamu yönetimi anlayışını benimseyen bir idare
için kabul edilebilir olmadığı ve bilet satış sürecinin yukarıda belirtilen ilkeler dâhilinde
“devlet faaliyetleri önceden öngörülebilir ve tahmin edilebilir olmalıdır” düsturuna uygun
hale getirilmesi gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
Bu doğrultuda, elektronik sistemde gerekli düzenlemeler yapılarak biletlerin satışa
açılış saatlerinde tutarlılığın sağlanması ve makul bir saatte bilet satışının yapılması,
artan talebi karşılamak adına özellikle kış aylarında teknik imkânlar dâhilinde pulman
vagon yerine yataklı ya da kuşetli vagon konulması veya vagon ilaveleri yapılması
hususunda Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları Taşımacılık Anonim Şirketi
Genel Müdürlüğüne Tavsiyede Bulunulmasına 273 karar verilmiştir.

273 2019/3015 numaralı başvuru hakkında verilen 12/07/2019 tarihli Tavsiye Kararı

2019 YILLIK RAPOR 457