Page 429 - KDK

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

açıdan güçlü, istikrarlı ve şeffaflığı sağlanmış bir sektör oluşturulması ve bu sektörde
düzenleme ve denetimin gerçekleştirilmesi ile Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim
Şirketinin kuruluşu, yapılanması, faaliyet konuları ve hizmetlerinin yürütülmesine
ilişkin hükümlerin yer aldığı görülmektedir.

PTT’nin yurt içinde ve yurt dışında her türlü taşımacılık hizmetlerini de içerecek
şekilde posta, koli, kargo ve lojistik hizmetleri, pul basımı ve satımı, denetlemeye
ilişkin hükümleri saklı kalmak kaydıyla, 19.10.2005 tarihli ve 5411 sayılı Bankacılık
Kanunu’na tabi olmaksızın, anılan Kanun kapsamında belirtilen faaliyet konuları ile ilgili
olarak bankalarla yapacağı sözleşmeler doğrultusunda bankalara destek hizmeti, parasal
posta hizmeti, ödeme hizmeti sunma, adres bilgi kayıt sistemi ve elektronik sertifika
hizmet sağlayıcılığı, elektronik ortam dâhil her türlü tebligat ve telgraf hizmetine ilişkin
faaliyetler ile esas sözleşmesinde belirlenen diğer faaliyetleri yürütmektedir.
7.17.5.2.1. Yurt Dışından Gönderilen Postalarının Akıbeti

Başvuran, yurt dışı postalarının akıbetlerini bilemediğini, postalarının gümrük beyanı
ve vergi tespiti için Gümrük Müdürlüğü nezdinde yaklaşık 5 aydan beri bekletildiğini,
yaptığı başvurulardan sonuç alamadığını iddia ederek yurt dışı postalarının bir an önce
değer tespitinin yapılarak bekleyen postalarının tarafına ulaştırılmasını talep etmiştir.

Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; Gümrük Yönetmeliği ve
Postada Gümrük ve Kambiyo Rehberinin hükümleri uyarınca, gönderi kayıtsız dahi
olsa, posta idaresi tarafından bir liste ile gümrük idaresine beyan edildiği, posta idaresi
ve gümrük idaresi arasındaki işlemlerin kayıt altına yürütülerek yapıldığı görülmüş
olup, her iki idarenin de Kurumumuza gönderdiği cevaplarda hiçbir sorumluluğu
üzerine almadıkları, başvuranın postaları ile ilgili herhangi bir belge sunamadıkları
görülmüştür. Her ne kadar kayıtsız gönderiler ile ilgili herhangi bir kayıt tutulmadığı
idareler tarafından söylenmişse de, posta idaresi ve gümrük idaresi arasında gelip-giden
postanın yalnızca sözlü beyan ile el değiştirdiğinin düşünülmediği, ayrıntılı kayıt
düşülmese dahi, hangi idarenin elinde olduğuna ya da Türkiye’ye kaç tane ve kim adına
posta geldiğine dair genel ifadelerin yer aldığı kayıtların tutulduğunun düşünüldüğü,
nitekim Postada Gümrük ve Kambiyo Rehberinin 16. maddesi uyarınca kayıtsız
gönderilerin ‘Yurtdışından Gelen Gönderilerin Kayıt Defterine’ kaydedileceğinin
düzenlendiği ve PTT tarafından başvuranın postalarının gümrük idaresine geçtiğine
(gümrüğe sokulduğuna) dair bir belge sunamadığı görüldüğünden, PTT A.Ş.’nin
işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırılık olduğu kanaatine varılarak, başvuranın
kargolarının en kısa sürede gümrük işlemine tabi tutulması için gümrük idaresine
gönderilmesi yönünde Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi Genel Müdürlüğüne,
başvuranın yurtdışından gelen postalarının gümrük beyanı ve vergi tespiti için Ticaret
Bakanlığına Tavsiyede Bulunulmasına 257 karar verilmiştir.

257 2019/19632 numaralı başvuru hakkında verilen 20.04.2020 tarihli Tavsiye Kararı

428 2020 YILLIK RAPOR