Page 295 - 2021 Yıllık Rapor

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

kullanabilmesi mümkün olmayan veya taşıtı özel tertibatla kullanabilen engelliler için
muafiyetler getirildiği, bunun engelli bireylere yönelik pozitif ayrımcılık uygulamasının
mantığı ile uyum içerisinde olduğu, pozitif ayrımcılığın sadece dezavantajı sebebiyle
eşitliğin bozulduğu hallerde ve dezavantajlı birey lehine eşitliği sağlamak amacıyla
yapıldığı ifade edilmiştir.
Kamu Denetçiliği Kurumuna konuyla ilgili yapılan başvurulardan birinde vatandaşın
Özel Tüketim Vergisi Kanunu'nun (7/2-c) maddesi gereğince ÖTV indirimli araç
almaya hakkı olduğu, ancak ilgilili kuruma yaptığı başvurunun, sağlık kurulu
raporunda yazan “Sadece hareket ettirici aksamda özel tertibat kullanması uygundur”
ibaresindeki “uygundur” kelimesi yerine “gerekir” kelimesi kullanılmadığı için
reddedildiği belirtilmiştir. Somut başvurusu hakkında Kurumumuzca hakkaniyet
çerçevesinde yapılan inceleme sonucunda şikâyeçinin raporunda yazan “Sadece hareket
ettirici aksamda özel tertibatlı taşıt kullanması uygundur” ifadesinin idarenin olumsuz
görüşüne dayanak “Sadece hareket ettirici aksamda özel tertibatlı taşıt kullanması
gerekir” ifadesini karşıladığı değerlendirildiğinden ilgili kurum ile iletişime geçilmiş ve
yaşanan mağduriyetin giderilmesi için gerekli işlemlerin ivedilikle yapılması istenmiştir.
İlgili kurum tarafından verilen cevabi yazıda ise bahse konu sağlık kurulu raporunun
açıklama kısmına sehven “uygundur” ibaresinin yazıldığı anlaşıldığından söz konusu
raporun sistemden silindiği ve başvuru sahibi adına yeni bir rapor düzenlendiği
belirtilmiş ve şikâyetçinin başvurusu çözüme kavuşturulmuştur 164 .
Konuyla ilgili bir diğer başvuruda kişi; ÖTV istisnası için yaptığı başvurunun Gelir
İdaresi Başkanlığının “Özel tertibatlı araç kullanabilir değerlendirmesi bir zorunluluğu
ifade etmeyebileceğinden ÖTV istisnasından yararlanmanızın mümkün bulunmadığı
değerlendirilmektedir” cevabi yazısıyla reddedildiği, Kurumumuzca yapılan
değerlendirme sonucunda; normlar hiyerarşisi kavramı çerçevesinde her bir normun
kendinden sonra gelen hukuk normuna kaynak teşkil ettiği ve sıralamada sonraki
normların önceki normlara uygun olmak zorunda olduğu, başvuranın düzenleyici
işlemin öngördüğü yararlandırıcı haklar için istenilen şartları taşıdığı, sürekli ibareli
engelli raporu ile zaman içinde şartları kaybetmediği, söz konusu rapora istinaden daha
önce ÖTV istisnasından yararlandığı, bir hak elde ettiğinin ve başvuranın kazanılmış
hakkının bulunduğunun kabulü gerekeceğinden idarece “Sadece hareket ettirici
aksamda özel tertibatlı taşıt kullanması gereklidir.” ibaresinin yer aldığı yeni bir engelli
sağlık kurulu raporunun ibraz edilmesi halinde, istisnadan yararlanıp yararlanamayacağı
hususunun yeniden değerlendirilebileceği yönünde tesis edilen işlemin hukuka ve
hakkaniyete uygun olmadığı kanaatine varıldığı ve başvurandan yeni bir engelli sağlık
kurulu raporunun ibraz edilmesi beklenmeden talebinin değerlendirilmesi yönünde
ilgili Kurumlara tavsiyede bulunulmuştur. 165

164 2021/6051 numaralı başvuru hakkında verilen 08.04.2021 tarihli Gönderme Kararı
165 2021/4231 numaralı başvuru hakkında verilen 06.08.2021 tarihli Tavsiye Kararı

294 2021 YILLIK RAPOR