Page 456 - 2021 Yıllık Rapor

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Bu kapsamda, içme suyu ve kanalizasyon bağlantısı talebinin yerine getirilmesi için
makul süre içerisinde işlem tesis edilmesi hususunda Konya Su ve Kanalizasyon İdaresi
Genel Müdürlüğüne Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir. 28
İlgili idarenin 28.05.2021 tarihli ve 7720 sayılı cevabi yazısında ise, söz konusu
Yönetmelik’teki değişiklik öncesi ve sonrasında yer alan düzenlemeler gereğince
başvuruda bulunması icap eden belgelerin eksikliği sebebiyle talebin yerine getirilmediği
belirtilmiştir.
Ancak başvuru konusunun incelenmesi kapsamında iletilen bilgi-belge talebine ilişkin
Konya Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünün 30.03.2021 tarihli ve 5033
sayılı yazısıyla yine ilgili idarenin yukarıda değinilen yazısı arasında bazı farklılıklar
göze çarpmaktadır. Özellikle meskenin 2004 yılından önce inşa edilmediği, eski yapı
niteliğini taşımadığı ve ikamet adresi olarak kullanılmadığı yönündeki argümanlar,
Tavsiye Kararı sonrasında ileri sürülmemiş olup sadece belli belgelerin ibraz edilmemesi
talebin karşılanmamasına gerekçe olarak ortaya konulmuştur. Bu durumu, başvuruya
muhatap idare dışındaki resmi makamların belgelerine Kararda yer verilerek bahse
konu argümanların zayıflatıldığı şeklinde değerlendirebilmek mümkündür. Hatta
Kararda yapılan nihai tespitlerin, aslında idarenin son dayanağını da etkisiz kıldığı
görülebilmektedir.

Bununla birlikte, su ihtiyacının yaşamsal önemi düşünüldüğünde, mevzuat
yorumlanırken bireyler lehine bir yaklaşımın benimsenmesi gerekliliği açıktır. Oysaki
ilgili idare, idari düzenleyici işlemde yapılan bir değişikliği başvuran aleyhine kullanma
iradesinde ısrar etmektedir. Temel bir kamu hizmeti niteliğinde olan su ve kanalizasyon
hizmeti sunumunun icracısı konumundaki anılan idarenin, tüm faaliyetlerinde
çatışmacı bir tutumdan ziyade yapıcı ve uzlaşmacı bir anlayışla hareket etmesi önem
taşımaktadır.

Meslek Kodu Değişikliği Talebi
Başvuran, 2015 yılından bu yana Selçuk Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesinde “tıbbi
sekreter” olarak Hastanenin çeşitli polikliniklerinde ve servislerinde görev yapmakta
olduğunu, 2018 yılında, 696 sayılı KHK ile sürekli işçi kadrosuna geçiş yaptığını, işe
başladığı süre boyunca hastanede yalnızca tıbbi sekreter olarak çalışmasına rağmen
meslek kodunun “temizlik işçisi” olarak kaydedildiğini ve kadroya geçiş işlemlerinin de
aynı meslek kodu ile tamamlandığını, meslek kodunun düzeltilmesi ile ilgili söz konusu
taleplerini birçok kez hastane yönetimine iletmesine karşın kadroya geçiş süresinden
önce işten çıkarılmakla, kadro işlemlerinden sonra ise temizlik personeli olarak istihdam
edilmekle tehdit edildiğini belirterek meslek kodunun fiilen yapmakta olduğu iş kolu
olan «tıbbi sekreter” olarak güncellenmesini talep etmiştir.
Kurumumuzca yapılan inceleme-araştırma neticesinde, idarece ilgili teknik şartname
gereği başvuranın istihdam edildiği “temizlik görevlisi” iş koluna uygun olarak sürekli
işçi kadrosuna geçiş işlemlerinin tamamlandığı ve başvuranın ilgili mevzuata uygun
28 2021/2877 numaralı başvuru hakkında verilen 05/05/2021 tarihli Tavsiye Kararı

2021 YILLIK RAPOR 455