Page 454 - 2021 Yıllık Rapor

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

yaptırma imkanı olmadığı; başvuranın prim eksik günlerinin ve işten çıkış tarihlerinin
SGK kayıtlarında yer aldığı; ancak işten çıkış kayıtlarının birebir köpek saldırısı ile
ilişkilendirilemediği; diğer taraftan başvuranın vücudunda meydana geldiği ileri sürülen
sabit izlerin giderilmesine yönelik gereken estetik müdahale masraflarına ilişkin olarak
da raporda saldırıya uğrayan kişide kalıcı ve ciddi estetik operasyon gerektiğine yönelik
kesin bir ifade yer almadığı; bununla birlikte, sabit bir izin kalması durumunda bu
izlerin ameliyat ile kısmen ya da tamamen giderilmesinin mümkün olması ya da tıbben
ameliyat gerektirmesi durumunda bu masrafların idarece tazmin edilmesi gerektiği
değerlendirilmiştir. Ayrıca kamusal alan içerisinde yer alan Saraçhane Parkı’nda ya da
benzeri park ve alanlarda bireylerin güven içerisinde dolaşabilmesi, gezebilmesi ve vakit
geçirebilmesi gerekirken başvuranın parkta bulunduğu sırada sahipsiz köpek saldırısı
sonucunda yaralandığı, her ne kadar tevsik edilmese de hayatın olağan akışı içinde
üzerinde taşıdığı eşyaların zarar gördüğü, aşı tedavisine başladığı anlaşılan başvuranın
mağduriyetini giderici ölçüde manevi zararının da tazmin edilmesi gerektiği tespit
edilmiştir.
Başvuranın oğluyla ilgili manevi tazminat talebi ise, oğlunun saldırı sırasında başvuranın
yanında olduğuna yönelik herhangi bir tespit yapılamaması sebebiyle reddedilmiştir.
Dolayısıyla başvuranın oğluna ilişkin talebi uygun bulunmamakla birlikte, başvuranın
sağlık harcamaları dahil olmak üzere maddi ve manevi mağduriyetini giderici ölçüde
zararın tazmin edilmesi yönünde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığına Tavsiyede
Bulunulmasına karar verilmiştir. 27
Bu kapsamda, ilgili idarenin 09.07.2021 tarihli ve 752644 sayılı cevabi yazısı
Kurumumuza ulaşmıştır. Söz konusu cevabi yazıda, idare, sokak köpekleriyle ilgili
sorumluluğun sadece taraflarına ait olmadığı ve farklı paydaşların da değerlendirmeye
alınması gerektiğini; başvuruya konu olay özelinde hizmet kusurunun söz konusu
olmadığını ve Kararda tazmin edilmesi önerilen zarar miktarının somut şekilde
belirtilmediğini ifade ederek Kararın uygulanmayacağını bildirmiştir.
Başıboş sokak hayvanları meselesi, son zamanlarda kamuoyunun gündemini çeşitli
yönlerden meşgul etmektedir. Özellikle hayvanlara karşı gerçekleştirilen şiddet eylemleri
ve bu konuda hayvanseverlerin yoğun tepkileri, yasal düzenleme yapılmasına kadar
uzanan bir süreci tetiklemiştir. Bununla birlikte, başıboş sokak hayvanlarının insanlara
saldırması olayları da konunun bir diğer tarafını öne çıkararak kişilerin can güvenliğinin
güvenceye alınması gerekliliğini hatırlatmıştır. Bu bakımdan, anılan meselenin, tek
yönlü bir bakış açısıyla ele alınmaması icap etmektedir.
Bahse konu Karar ise, başıboş sokak köpeklerinin saldırısı sonucunda yaralanan başvuranın
uğradığı zararların karşılanması önerisini getirerek ilgili idarenin sorumluluğuna vurgu
yapmakta ve aslında kamu kurum-kuruluşlarının üzerinde durmaktan imtina ettiği bir
konuda idari mekanizmayı harekete geçirmeyi amaçlamaktadır. Ancak bunu yaparken
zorlayıcı, katı bir yaklaşım yerine fiili durumun gerektirdiği gerçekçilikle hareket
edilmiştir. Nitekim bunun için de bir taraftan büyükşehir statüsündeki İstanbul’da en

27 2020/102304 numaralı başvuru hakkında verilen 07/06/2021 tarihli Kısmen Tavsiye Kısmen Ret Kararı

2021 YILLIK RAPOR 453