Page 451 - 2021 Yıllık Rapor

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Tüm değerlendirmeler gereğince, başvuranın mağduriyetinin giderilmesi için Ankara
11. İdare Mahkemesinin başvuruya konu kararının ivedilikle uygulanması yönünde
Emniyet Genel Müdürlüğüne Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir. 24
Emniyet Genel Müdürlüğü ise, 12.10.2021 tarihli ve 120107 sayılı yazısıyla anılan
Karara yönelik gerekçesini bildirmiştir. Buna göre, başvuruya konu mahkeme kararının
uygulanmasına yönelik işlemler devam etmektedir.

İdarenin söz konusu cevabi yazısı, ilk bakışta olumlu olarak değerlendirilebilecektir.
Ancak uygulanması talep edilen mahkeme kararının Mayıs 2021’e ait olmasına
rağmen Ekim 2021 itibariyle halen gereğinin yerine getirilmemiş olması dikkat
çekicidir. Zira Kararda detaylı surette belirtildiği üzere anayasal ve yasal gereklilik,
anılan mahkeme kararının geciktirilmeksizin uygulanmasına yönelik olmakla birlikte,
ilgili idare bahse konu kararı yerine getirmeyerek başvuranın talebini sürüncemede
bırakmaktadır. Bir bakıma, kararını doğrudan uygulatma yetkisini haiz olmayan idari
yargı merciinin, kararıyla beraber etkisizleşmesine ve yargısal işlevin fiilen sonuçlarını
doğuramamasına neden olmaktadır. Dolayısıyla tekil bir örnek gibi görünse de kanun
yollarının gerektirdiği imkanlar dışında herhangi bir mahkeme kararının gereğini yerine
getirmeyerek hakkın teslimini aksatmak hukukilikle bağdaşmamaktadır.
DASK Sigorta Bedelinin Ödenmesi Talebi

Başvuran, Elazığ depremi neticesinde, Merkez Akpınar Mahallesi, Hayırlı Sokak, No:
2, Kat: 6, Daire No: 17’de yer alan meskenin hasar gördüğünü, Çevre ve Şehircilik
Bakanlığı tarafından önce orta hasarlı raporu verilen söz konusu taşınmaza daha sonra
ağır hasar raporu verildiğini ve yıkım kararının bu karar nedeniyle uygulandığını, evinin
zorunlu deprem sigortasının bulunduğunu, Doğal Afet Sigortaları Kurumuna (DASK)
vermiş olduğu yazılı dilekçeye e-posta ile olumsuz yanıt verildiğini ifade ederek,
poliçede tespit edilmiş bulunan 158.760,00 TL nin tarafına ödenmesini talep etmiştir.
Yapılan inceleme neticesinde, “deprem” nedeniyle Elazığ Valiliği Çevre ve Şehircilik İl
Müdürlüğü tarafından ağır hasar raporu düzenlenen ve Elazığ İl Özel İdaresi tarafından
yıktırılan konutun, Doğal Afet Sigortaları Kurumu tarafından az hasarlı olarak
değerlendirilip sigorta ödemesi yapılmamasında kamu yararı bulunmadığı; nitekim
birinci derecede deprem bölgesi olarak tespit edilmiş bulunan bölgede, depreme
dayanıklı bina tasarımının taviz vermeden uygulanmasının sağlanması gerektiği de
göz önüne alındığında, deprem kaynaklı olarak “ağır hasarlı” duruma gelen binanın
artık mesken olarak kullanılmaya elverişli olmadığı; dolayısıyla ilk rapora itiraz
sonucu yapılan yeniden değerlendirmede ağır hasarlı olarak tespit edilip kamu gücüyle
yıktırılan konutun sigorta bedelinin başvurana ödenmemesinin hukuka ve hakkaniyete
uygun olmadığı tespit edilmiştir.

Bu kapsamda, şikayete konu sigorta bedelinin ödenmesi hususunda Doğal Afet
Sigortaları Kurumu Başkanlığına Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir. 25

24 2021/12574 numaralı başvuru hakkında verilen 21/09/2021 tarihli Tavsiye Kararı
25 2020/90223 numaralı başvuru hakkında verilen 22/01/2021 tarihli Tavsiye Kararı

450 2021 YILLIK RAPOR