Page 117 - 2022-Yillik-Rapor-web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

karar vermesi ve işlemin gerekçesini belirtmesi gibi ilkeler hukuk devletinin gereği
olarak ortaya çıkmıştır. İşte iyi yönetim, bireye insan onuruna yaraşır şekilde
muamele edilmesini, kendisi hakkında tesis edilen işlemlerde haklı beklentisinin
gerçekleştirilmesini, makul sürede işlem yapılmasını sağlayan şeffaf bir yönetimi ifade
etmektedir.

İlk defa 1990’lı yılların sonlarında hukuki denetim ölçütü olarak kullanılan iyi yönetim
kavramı, genel anlamda belirli bir faaliyeti yürütmek için öngörülen usul, ilke ve kurallara
uyulmasını hedeflemektedir. Yeni dönemde, bireylerin kamu hizmetlerinden daha hızlı
ve sorunsuz bir şekilde yararlanması, hizmetler sunulurken kamuoyunun taleplerinin
göz önünde bulundurularak halkın katılımının sağlanması önem kazanmıştır. Kötü
yönetimden kaynaklı aksamalar ile hak ihlallerinin önüne geçilmesi, hizmet kusuru
veya temel hak ve özgürlüklere müdahale söz konusu olduğunda bireylerin hak
arama yollarını etkin bir şekilde kullanması tartışılmaya başlanmıştır. Şeffaflık, hesap
verebilirlik ve bilgilendirme yükümlülüğüne riayet eden bir yönetim modeli arayışı
içine girilmiştir.

Türkiye’de Kamu Denetçiliği Kurumunun şikâyet başvurularını kabul etmeye
başlamasından sonra, iyi yönetim ilkelerinin hukuki ve idari denetim ölçütü olarak
değerlendirilmesinde yeni bir dönem başlamıştır. Anayasal bir kurum olan Kamu
Denetçiliği Kurumu, 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu hükümlerine göre
kamu hizmetlerinin işleyişinde bağımsız ve etkin bir şikâyet mekanizması oluşturmak
suretiyle idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri
ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka
ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde
bulunmakla görevlendirilmiştir.
6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’na dayanılarak hazırlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmelik hükümlerinde, Kurumun iyi yönetim ilkeleri yönünden de idareyi
denetleyeceği ve idareye önerilerde bulunabileceği düzenlemesine yer verilmiştir.
Kurum, yapmış olduğu incelemeler neticesinde iyi yönetim ilkelerine vurgu yaparak iyi
idarenin oluşması açısından idareye yol göstermektedir.
Bu kapsamda, aşağıda Kurumumuzun 2022 yılında iyi yönetim ilkelerini öne çıkaran
kararlarından örneklere yer verilmiştir.

116 2022 YILLIK RAPOR