Page 120 - 2022-Yillik-Rapor-web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

hüküm altına alınmıştır. Türk Borçlar Kanunun bahsi geçen maddeleri kapsamında,
abonelik sözleşmesi hükümlerin tüketici aleyhine yorumlanması mümkün değildir.

Diğer taraftan, 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun’da; sözleşmede
öngörülen koşulların sözleşme süresi içinde tüketici aleyhine değiştirilemeyeceği,
sözleşmede yer alan bir hükmün açık ve anlaşılır olmaması veya birden çok
anlama gelmesi hâlinde, bu hükmün tüketicinin lehine yorumlanacağı düzenlemeleri
bulunmakta olup, söz konusu Kanun maddeleri kapsamında da abonelik sözleşmesi
hükümlerin tüketici aleyhine yorumlanması mümkün değildir. Bu halde ilgili idarenin,
yeni bina abonelerine elektronik kartlı su sayacı takmasının ve talebe rağmen abonelere
mekanik su sayacı kullanma imkânı tanınmamasının, hukuka ve hakkaniyete aykırı
olduğu sonucuna varılmıştır.

Ayrıca, abonelerin sayaçlarının elektronik kartlı sayaçla değiştirilmesi gerektiğine ilişkin
bir düzenleme olmadığı halde, idarenin aboneleri elektronik kartlı sayaç sistemine
geçmeye zorlamasının, iyi yönetim ilkelerinden “kanunlara uygunluk” ve “nezaket”
ilkelerine uygun olmadığı tespit edilerek, şikâyetçinin, yeni bina aboneliğine ilişkin
yazılı talep halinde mekanik sayaç kullanmasının sağlanmasına yönelik olarak gerekli
olan iş ve işlemlerin makul sürede yapılması hususlarında Manisa Su ve Kanalizasyon
İdaresi Genel Müdürlüğüne tavsiyede bulunulmasına karar verilmiştir. 27

Mobbing İddiası

Zabıta Komiseri kadrosunda görev yapmakta olan başvuran, kendisine uygulanan
mobbingin sonlandırılmasını, Zabıta Şube Müdürü veya Zabıta Amiri kadroları
için görevde yükselme sınavına girmesinin sağlanmasını, Zabıta Dairesi Başkanı
hakkında gerekli yasal işlemin yapılmasını, Zabıta Dairesi Başkanlığınca yapılacak yer
değişikliklerinde astlarının emrinde görev verilmemesini talep etmiştir.

Konu hakkında İdare tarafından yapılan açıklamada; başvurana yönelik herhangi
bir hasmane tutum veya mobbing uygulanması gibi bir durum olmadığı ifade
edilmiştir. Kurumumuz tarafından yapılan değerlendirme neticesinde ise; personelin
görevde yükselmesi hususunda idarelerin belli ve özel koşullar belirleyebileceklerinin,
görevde yükselme suretiyle atamada boş kadroların unvanı, adedi ve derecesinin
belirlenmesinde idarenin takdir yetkisinin var olduğu, ayrıca başvuruda iddia edildiği
şekilde mobbingin var olabilmesi için kasıtlı ve sistematik olarak belirli bir süre çalışanın
aşağılanması, küçümsenmesi, dışlanması, kişiliğinin ve saygınlığının zedelenmesi, kötü
muameleye tabi tutulması, yıldırılması ve benzeri durumların olması gerektiği hususları
dikkate alınarak, idare tarafından başvuranın aşağılanması, küçümsenmesi, dışlanması,
kişiliğinin ve saygınlığının zedelenmesi gibi kötü muameleye tabi tutulduğuna,
başvuranın görev yeri değişikliklerinin hizmet ihtiyaçları, kurum işleyişi ve personel
yapısı göz önüne alınmaksızın yapıldığına, kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırı
27 2021/20647 numaralı başvuru hakkında verilen 13.04.2022 tarihli Tavsiye Kararı

2022 YILLIK RAPOR 119