Page 233 - 2022-Yillik-Rapor-web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

sigortalılık süresi, 58 yaş, 3600 prim günü şartına tabi olduğu, bu durumda başvuranın
yaş dışında anılan Kanun’da yer alan 15 yıllık sigortalılık süresi, 3600 prim günü şartını
sağladığı anlaşılmak suretiyle işçinin işyerindeki yıpranmasının ve geçmiş hizmetlerinin
karşılığı olarak ödenen kıdem tazminatının gerçekleşme koşullarının doğrudan kanunla
belirlendiği, işçinin bu menfaatinin hukuk düzeni tarafından korumaya alındığı dikkate
alındığında, işten ayrıldığı tarihte 1475 sayılı Kanun’un 14’üncü maddesinin beşinci
fıkrasındaki şartı sağladığı anlaşılan başvurana kıdem tazminatı ödenmesinin anılan
madde hükmüne, işçi lehine yorum ilkesine, iş hukukunun işçiyi koruma amacına
uygun olacağı değerlendirilmek suretiyle Tavsiye Kararı verilmiştir. 88

Kıdem tazminatını konu alan bir başka başvuruda başvuranın, 4758 sayılı Kanun
kapsamında daimi işçi olarak istihdam edilmekteyken 05.08.2014 tarihinde kendi
isteğiyle memuriyet kadrosuna geçtiği, 1475 sayılı İş Kanun’un 14’üncü maddesi hükmü
kapsamında kıdem tazminatına hak kazanma koşulları arasında statü değişikliği saiki ile
yapılan istifanın sayılmadığı, idari işlemlerin hukuka uygunluğunun denetiminin tesis
edildikleri tarihte yürürlükte bulunan hukuk kuralları çerçevesinde yapılması gereğince
idari işlemin hukuka ve hakkaniyete uygun olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır. .89
Geç ödenen kıdem tazminatına faiz hükmedilmesini talep eden başvuruda ise başvuran;
TCDD Genel Müdürlüğünde şef olarak görev yapmakta iken 18.04.2016 tarihinde
emekliye ayrıldığını, ancak 2016 yılı itibariyle hak kazandığı kıdem tazminatının
10.08.2021 tarihinde ödenmiş olması nedeniyle mağduriyetine sebebiyet verildiğini
ifade ederek 10.11.2016 tarihinden ödemenin yapıldığı 11.08.2021 tarihine kadar
işlemiş olan yasal faizin ödenmesini talep etmektedir.

Kurumumuzca yapılan inceleme neticesinde ek kıdem tazminatı tutarının başvuran
adına banka hesabına yatırılmasıyla tutarın başvuranın mülkü haline geldiği ancak
idarenin, makul sayılamayacak bir süre (5 yıl) sonrasında, tutarı faizsiz ödemesi nedeniyle
başvuranın tutar üzerindeki tasarruf yetkisinin bertaraf edildiği ve başvuranın aşırı ve
olağan dışı bir külfete maruz bırakıldığı, dolayısıyla faiz talebinin yargı organlarınca
verilecek bir karar aranmasını gerektirmeyecek şekilde karşılanması ayrıca anılan faiz
taleplerinin karşılanmasını teminen ilgili mevzuatta gerekli düzenlemenin yapılabilmesi
için gerekli çalışmaların başlatılması hususunda Tavsiye Kararı verilmiştir. 90
7.4.2.2 Geçici İş Göremezlik Ödeneği

5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu kapsamında yeni adıyla
4/a sigortalı, eski adıyla SSK sigortalı olanlar adına iş kazası ve meslek hastalıkları,
analık, hastalık kapsamında bu sigorta kollarına prim ödenir. İş kazası ve meslek
hastalıkları, analık ve hastalık sigorta kollarında sosyal güvenlik sistemi tarafından
sunulan haklardan yararlanabilmenin şartı da Kanun’da belirtilen prim ödeme gün

88 2022/5196 numaralı başvuru hakkında verilen 22.09.2022 tarihli Tavsiye Kararı
89 2021/17271 numaralı başvuru hakkında verilen 25.03.2022 tarihli Ret Kararı
90 2022/2180 numaralı başvuru hakkında verilen 25.04.2022 tarihli Tavsiye Kararı

232 2022 YILLIK RAPOR