Page 237 - 2022-Yillik-Rapor-web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

7.4.2.6.1 Meslek Kodunun Değiştirilmesi Talepleri

Meslek kodları Türkiye İş Kurumu tarafından ILO’nun “milli meslek sözlüklerinin
hazırlanması ve kullanılması” yönündeki önerileri baz alınarak uluslararası mesleki
sınıflama sistemi olan ISCO-88 (International Standard Classification of Occupational)
ile uyumlu olarak belirlenen mesleki unvanların sınıflandırılmasına yarayan kod
sistemidir. Söz konusu kod sistemi, ulusal iş gücü piyasasında yer alan mesleklere
ilişkin verilerin etkin bir şekilde toplanması ve toplanan bu verilerden yola çıkarak
ulusal meslek standartlarının oluşturulması, iş gücü piyasasının meslekler açısından ne
şekilde bir yapıya sahip olduğunun belirlenmesi ve iş gücü piyasasına ilişkin politika
üretiminde kullanılmaktadır.
İşverenler tarafından Sosyal Güvenlik Kurumuna gönderilen sigortalı işe giriş
bildirgelerinde ve aylık prim ve hizmet belgelerinde meslek kodunun girildiği bölümlere
işverenler çalıştırdıkları sigortalı için geçerli olan kodu girmekte ve sigortalılara ilişkin
işverenlerce girilen meslek kodları Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından kayıt altına
alınmaktadır.

Sürekli işçi kadrolarına geçiş sürecinde, sürecin usul ve esaslarını düzenleyen 696
sayılı KHK ve bunu uygun bulan 7079 sayılı Kanunun 118’inci maddesinin beşinci
fıkrasında; “Sürekli işçi kadrolarına geçirilenler, birinci fıkrada öngörülen şartları
taşıdıkları sürece ve çalıştırıldıkları teşkilat ve birimde geçiş işlemi yapılmadan önceki ihale
sözleşmesi kapsamındaki hizmetleri yürütmek üzere istihdam edilebilir.” hükmünün amir
hüküm olduğu, anılan hükümde, taşeron işveren nezdinde geçiş işlemi yapılmadan
önceki ihale sözleşmesi kapsamındaki hizmetleri yürütme amacıyla kadroya geçiş
sağlandığı, bu hizmetler dışında kadroya geçişin mümkün olmadığı hususu açıktır.
Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığının “Sözleşmeli Personel ve Sürekli İşçi
İstihdamı” konulu 25.10.2019 tarihli ve E. 4005 sayılı yazısındaki: “…7079 sayılı
Kanunla aynen kabul edilen geçici 23’üncü madde uyarınca personel çalıştırılmasına
dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında yükleniciler tarafından çalıştırılmakta
iken kamu kurum ve kuruluşlarının sürekli işçi kadroları ile geçici işçi pozisyonlarına
geçirilenlerin, geçiş işlemi yapılmadan önceki ihale sözleşmesi kapsamındaki hizmetleri
yürütmek üzere istihdam edilmeleri, yürütmekte oldukları hizmetler dışında başka
hizmetlerde çalıştırılmaması…” yönündeki talimat ile de, bir üst paragrafta yer alan
hükmün bu şekilde uygulanması hususu vurgulanmıştır. Diğer bir deyişle, kural,
sürekli işçi kadrolarına geçirilen işçilerin geçiş işlemi yapılmadan önce ihale sözleşmesi
kapsamındaki hizmetleri yürütmek dışında başkaca bir işte istihdam edilmemeleridir.

Kurumumuza idarede işçi statüsünde çalışanlar tarafından yapılan şikâyet başvurularının
büyük çoğunluğunun fiilen yapılan iş ile ihale sürecinden önce çalışılan işle ilgili olarak
bildirilen meslek kodunun uyumsuzluğundan kaynaklandığı görülmektedir.

236 2022 YILLIK RAPOR