Page 156 - KDK-2016-YILLIK-RAPORU

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

olmaz bir hizmet gereği veya kamu yararı görülemediğinden, söz konusu talebin
yerinde olmadığı değerlendirilmiştir.
Şikâyet başvurularında, avukatların, A tipi uzman unvanlı kadrolarla eşdeğer görev
olarak kabul edilmesi (ek gösterge, özel hizmet tazminatı, makam tazminatı, ek
ödeme oranları açısından) ve mali haklarının iyileştirilmesi talep edilmiştir.

Son yıllarda kamuda yeniden yapılandırma çerçevesinde kanun ve kanun hükmünde
kararnamelerle bir takım değişiklikler yapılmış, teşkilat kanunu veya diğer kanunlarda
bir kısım personelin mali haklarında değişiklikler yapılmıştır. Bu değişikliklerin bir
kısmı genel değişiklikler olup, kamu personelinin büyük kısmını ilgilendirirken, bir
kısım değişiklikler ise belli meslek gruplarını ilgilendirmektedir.

Kamu çalışanlarının ücret ve ödemelerine ilişkin olarak yapılan yeniliklerden en
önemlisi şüphesiz 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile yapılan değişikliktir.
Kanun Hükmünde Kararname ile genel ek ödeme ile kurumsal bütün ek ödemeler
de dâhil olmak üzere, personele mali haklar kapsamında, değişik adlar altında ve
farklı tutarlarda yapılan ilave ödemeler yürürlükten kaldırılarak tek bir ek ödeme
getirilmiş ve farklı kurumlarda aynı hizmet sınıfında, aynı veya benzer unvanlı
kadrolarda çalışan kamu görevlilerinin aynı tutarda ek ödemeden yararlandırılmaları
sağlanmıştır. Kanun Hükmünde Kararname ile ayrıca bazı kadro ve unvanlar için ise
yeni bir maaş sistemi oluşturularak, aynı unvanlar için aynı maaş ödemesi yapılması
amaçlanmıştır.

Bu kapsamda yapılan değişikliklerle, kurumsal ek ödemesi bulunan kurum 155
avukatlarının ek ödeme oranları derecesi ve görev yaptığı yere göre %105 ila %130,
kurumsal ek ödemesi olmayan kurumlarda istihdam edilen avukatların ek ödeme
oranları ise %67 olarak uygulanmakta iken; 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname
ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede yapılan değişiklikle, hazine avukatları
da dâhil olmak üzere, Avukatlık Hizmetleri Sınıfında yer alan personelin ek ödeme
oranları derecesine göre %130 ila %150 olarak yeniden belirlenmiştir.
Bunun yanı sıra, Bakanlıklarda görev yapan 1. Hukuk Müşavirlerinin ek gösterge
(3600 olarak) ile diğer mali hakları genel müdür yardımcısı düzeyinde belirlenmiş olup,
hukuk müşavirleri ve avukatların en yüksek ek göstergesi 3000 olarak belirlenmiştir.
Bunun dışında, hukuk müşavirleri ve avukatlara makam ve görev tazminatı ödemesi
yapılmamaktadır.

1. Hukuk müşaviri dışındaki hukuk müşaviri ile avukatlara 659 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin 14 üncü maddesi hükmü gereğince (10.000) gösterge
rakamının, memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak aylık

YILLIK RAPOR 2016