Page 157 - KDK-2016-YILLIK-RAPORU

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

brüt tutarın 12 katını geçmemek üzere vekâlet ücreti ödenmesi öngörülmüştür. Söz
konusu (10.000) gösterge rakamının, 2014 ve 2015 yılları için 14/08/2013 tarihli
“Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve sosyal Haklara
İlişkin 2014 ve 2015 Yıllarını Kapsayan 2. Dönem Toplu Sözleşme” gereğince 13.000
olarak, 2016 ve 2017 yılları için 03/08/2015 tarihli “Kamu Görevlilerinin Geneline ve
Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin 2016 ve 2017 Yıllarını Kapsayan
3. Dönem Toplu Sözleşme” gereğince de 15.000 olarak uygulanması öngörülerek, yıllar
itibariyle vekâlet ücreti üst limitlerinde iyileştirmeye gidildiği görülmektedir.

Bu bilgiler çerçevesinde, kamuda görev yapan avukatlar ile ilgili ek ödeme ve vekâlet
ücretinde kısmi iyileştirmeler yapıldığı, ek göstergelerinde bir artışa gidilmediği,
makam ve görev tazminatlarından yararlanamadıkları anlaşılmıştır.

Personel mevzuatımıza göre kamu personelinin mali ve sosyal hakları, genel olarak
personel kanunlarında statülerine uygun olarak başta hizmet sınıfı, kadro ve görev
unvanı ile derecesi, görev yapılan teşkilat ve birimi, görev yeri, yetkisi, eğitim durumu,
görevin önemi, sorumluluğu ve riski, özellikle kurum içi hiyerarşik yapı ve benzeri
hususlar esas alınmak suretiyle belirlenmekte olup, üstlendikleri görevler itibariyle,
657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olarak görev yapan hukuk müşavirlerinin
genel idare hizmetleri sınıfında, avukatların ise avukatlık hizmetleri sınıfında yer
aldığı anlaşılmaktadır.

Avukat ve hukuk müşavirleri B Grubu Kadrolar olarak belirlenmiş olup; Kamu
156 Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel
Yönetmelik kapsamında, A Grubu Kadrolar ile B Grubu Kadrolara atanacaklar için
yapılacak işlem ve sınavlar düzenlenmiştir. Anılan Yönetmelikte A Grubu Kadrolar,
B Grubu Kadrolardan farklı olarak, özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle
girilen ve belirli bir yetişme programı sonrası yeterlik sınavına tabi tutulan mesleklere
ilişkin kadro olarak ifade edilmiştir. B Grubu Kadrolar ise; kariyer meslek gurupları
olarak da ifade edilen A Grubu Kadrolar dışında kalan kadro ve görevlerdir.

Bu anlamda, A Grubu Kadrolara alınacak personel eğitim durumları, mesleğe
alınma prosedürleri, hizmet içi eğitimleri, görev, yetki ve sorumlulukları ile diğer
birçok açıdan B Grubu Kadrolardan farklılık göstermektedir. Dolayısıyla B Grubu
Kadrolarında yer alan avukat ve hukuk müşavirlerinin, A grubu kariyer mesleklere
eşdeğer olarak kabul edilmesi talebinin yerinde olmadığı değerlendirilmiştir.

Kamuda belirlenen unvanlara göre görev yapan personelin hizmet sınıflarının farklı
olması, işe alınmaları ve ilgili kadrolara atanmalarına varıncaya kadar birçok alanda
farklı kurallara tabi olmaları, bulunulan kadroda yürütülen görevin özelliği ve işin

YILLIK RAPOR 2016