Page 170 - KDK-2016-YILLIK-RAPORU

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Rize Valiliği tarafından ise söz konusu tavsiye cevaben, sıralı amirlerce benzer
sorunların yaşanmaması için gerekli tedbirlerin alınacağı bilgisi verilmiştir.
6.1.6. Çalışma ve Sosyal Güvenlik

Çalışma ve Sosyal Güvenliğe ilişkin olarak Kurumumuza iletilen başvuruların,
genel itibariyle emekli sandığı, sosyal sigortalar ve Bağ-Kur konularından oluştuğu
görülmektedir. Şikâyetler, yaşlılık aylığı, ölüm aylığı, emekli ikramiyesi, maluliyet,
hizmet tespiti, genel sağlık sigortası prim borcuna itiraz, sosyal güvenlik destek
primine ilişkin sorunlar, ek ödeme talebi vb. konularını içermektedir. Bunun
yanında, Kurumumuza işçi işveren sorunları ile taşeron işçilere ilişkin başvurular
da gelmektedir. Söz konusu başvuruların içeriğini; kıdem-ihbar tazminatı, yıllık
izin ücreti, sendikalara üyelikte yaşanan sorunlar ve iş kanununda teyminat altına
alınan diğer haklara ilişkin ihtilaflar oluşturmaktadır. Bunlar içerisinde dikkate çeken
konulara ilişkin detaylar alt başlıklar halinde sunulmaktadır.
6.1.6.1. 30 Yılın Üzerindeki Hizmet Süreleri İçin Emekli İkramiyesi Ödenmesi

Anayasa Mahkemesinin 25/12/2014 tarihli ve E: 2013/111, K:2014/195 sayılı iptal
kararının yürürlüğe girdiği 07/01/2015 tarihinden önce emekli olup da emekli
ikramiyeleri 30 yıl üzerinden ödenenlerce, 30 yıldan fazla hizmet süreleri için de
emekli ikramiyesi ödenmesi hususunda Kurumumuza çok sayıda başvuru yapılmıştır.

Anayasa Mahkemesinin 07/01/2015 tarihli ve 29229 sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan yukarıda kayıtlı kararı ile 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli
169
Sandığı Kanununun 89 uncu maddesinde yer alan “… verilecek emekli ikramiyesinin
hesabında 30 fiili hizmet yılından fazla süreler …” ibaresinin Anayasaya aykırı olduğu
gerekçesiyle iptaline karar verilmiş, böylece emeklilik ikramiyelerinin hesabında 30
yıllık süre sınırlandırması ortadan kalkmıştır.
Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) tarafından başvuruculara; Anayasa Mahkemesi
Kararının 07/01/2015 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak bu tarihte yürürlüğe
girdiği, Anayasanın 153 üncü maddesi uyarınca mahkemenin iptal kararlarının geriye
yürümeyeceği, dolayısıyla 07/01/2015 tarihinden önce emekli aylığı bağlanmış olan
kişilere 30 yılı aşan çalışma süreleri için emeklilik ikramiyesi ödenemeyeceği yönünde
cevap verilmiştir. Ayrıca anılan İdarece Anayasa Mahkemesinin iptal kararından önce
emekli olan ve 30 yıldan fazla fiili hizmette bulunan emeklilere, 30 yılın üzerindeki
hizmet yılları için emekli ikramiyesi ödenmesi durumunda çıkan muhtemel maliyetin
bütçe olanakları çerçevesinde karşılanmasının mümkün görülmediği ifade edilmiştir.
Anayasanın 2 nci maddesinde Türkiye Cumhuriyetinin sosyal bir hukuk devleti
olduğu belirtilmiş, 5 inci maddesinde de kişilerin ve toplumun refah, huzur ve

YILLIK RAPOR 2016