Page 175 - KDK-2016-YILLIK-RAPORU

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Odaları Birliğinin 26/08/2016 tarihli cevabi yazısı kapsamında, Osmaniye At
Arabacıları ve Faytoncuları Derneği üye kayıt defterinin usulsüz tutulduğu gerekçesi
ile Osmaniye Savcılığınca da bir soruşturmanın açılmadığı bilgisi temin edilmiştir.

Nitekim Yargıtay 21. Hukuk Dairesinin E:2013/2481, K:2013/22602 sayılı kararında
da ifade edildiği üzere, sigortalının kaydının bulunduğu Osmaniye Faytoncular ve
At Arabacıları Odası üye kayıt defterinin sıra takip etmesi, üye kaydının bulunduğu
sayfada silinti ve kazıntının olmaması, fotoğrafının mevcut olması; ayrıca Savcılıkça
usulsüz oda kaydına ilişkin herhangi bir soruşturmanın yapılmaması hususu ihtilaflı
dönemde söz konusu kişinin kendi nam ve hesabına bağımsız çalıştığının karinesi
olarak benimsenmiştir.
Dolayısıyla şikâyetçinin murisi olan kişinin noterlikçe onaylı üye kayıt defterinde
kaydının olması, kayıtların sıra takip etmesi, kayıt aralarında atlama veya boşluk
olmaması, fotoğrafının olması ve kaydının bulunduğu sayfada silinti ve kazıntının
olmaması; ayrıca Osmaniye Savcılığınca usulsüz oda kaydına ilişkin herhangi bir
soruşturmanın yapılmamış olması hususlarının kişinin sigortalılığa son verildiği
dönemde kendi nam ve hesabına bağımsız çalıştığının karinesi olarak kabul edilmesi
gerektiği, ancak idarenin Odada bulunan 08/02/1986, 29/01/1988 ve 02/02/1990
tarihli hazirun listesinde ilgilinin ismine rastlanılmadığı ve üye kayıt defterinin
sonlarına doğru müteselsil tarih sıra takibinin olmadığı gerekçeleri ile sigortalılığını
(yaşlılık aylığını ve dolayısıyla şikâyetçinin yetim aylığı talebini) reddetmesi işleminin
hukuka ve hakkaniyete uygun olmadığı kanaatine varılmıştır.
174 Kaldı ki şikâyetçinin murisinin Oda kaydına istinaden tescil edilen Bağ-Kur
sigortalılığına ilişkin primlerini düzenli bir şekilde ödediği ve prim borcu
bulunmadığı için kendisine yaşlılık aylığı bağlandığı, bir kimsenin kendi kusuru
olmaksızın sosyal güvenliğe sahip olduktan sonra, sosyal güvenliğe tabi olmanın
şartları oluşmadığından söz edilerek sosyal güvenceden yoksun bırakılamayacağı,
idarenin uzunca süre sigortalının ödediği primleri kullanıp kişiye sosyal güvenlik
yönünden ümit verdikten sonra sigortalılığını iptal etmesinin afaki iyi niyet kuralı ile
bağdaşmayacağı, dolayısıyla murisin Osmaniye At Arabacıları Derneği kaydının usul
ve yasaya uygun olduğu, şikâyetçinin eşinin 12/01/2012 tarihinde ölümü ile yetim
aylığı almaya hak kazanacağı, dolayısıyla 10/02/2012 tarihli ölüm aylığı talebinin
idarece yerine getirilmesi gerektiği, aksi yöndeki idari işlemin hukuka aykırı olduğu
kanaatiyle birlikte, şikâyetçinin 10/03/2012-01/04/2015 tarihleri arasında alması
gereken ölüm aylığının yasal faiziyle birlikte ödenmesi gerektiği yönünde SGK
Başkanlığına tavsiyede bulunulmuştur. 35

35 2016/2236 şikâyet numaralı başvuru için verilen 02/11/2016 tarihli Tavsiye Kararı.

YILLIK RAPOR 2016