Page 178 - KDK-2016-YILLIK-RAPORU

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

çıkararak 5510 sayılı Kanunun 96 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca
hatanın kendi kusurundan kaynaklandığını kabul etmektedir.
5510 sayılı Kanunun 96 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi, yersiz ödemelerin
tahsilinde geriye doğru 5 yıllık sürenin başlangıç tarihi olarak, hatalı işlemin tespit
tarihini esas almıştır. İdare, 30/11/2014 tarihinden geriye doğru 5 yıllık ödenen
yetim aylıkların tahsilini talep etmekte ise de söz konusu tarih, şikâyetçinin muhtaç
olmadığının ve yetim aylığı bağlanmaması gerektiğinin tespit edildiği tarih değildir.
İdare, 30/11/2014 tarihinde, sadece şikâyetçinin Bağ-Kur’dan emekli maaşı aldığını
tespit etmiş olup; aldığı emekli aylığının asgari ücretin net tutarının üzerinde
olduğu gerekçesiyle şikâyetçinin muhtaç olmadığının tespiti İlçe İdare Kurulunun
03/02/2016 tarihli kararıyla gerçekleştirilmiştir.

Dolayısıyla muhtaç olmadığı tespit edilen şikâyetçinin yetim aylığı talebinin reddi
ile birlikte, SGK Başkanlığının, şikâyetçinin aldığı emekli maaşı üzerinden yapılan
asgari ücret incelemesi neticesinde muhtaç olmadığının ve yetim aylığı bağlanmaması
gerektiğinin tespitine dair İlçe İdare Kurulunca verilen 03/02/2016 tarihinden
geriye doğru 5 yıllık sürede (03/02/2016-01/01//2011) yapılan ödemeler toplamını,
şikâyetçiye tebliğ edildiği tarihten itibaren 24 ay içinde ödenmesi halinde faizsiz
olarak tahsil etmesi gerektiği, ancak 30/11/2014 tarihinden geriye doğru 5 yılın esas
alınması suretiyle 30/11/2014-01/01/2009 tarihleri arası yersiz ödemelerin tahsilinin
talep ediliyor olmasının hukuka ve hakkaniyete uygun olmadığı kanaatiyle birlikte
SGK Başkanlığına tavsiyede bulunulmuştur. 36
6.1.6.4. Sanatçı Borçlanması 177

506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun geçici 80 inci maddesine göre sanatçı
borçlanması müracaatında bulunan sigortalıların borçlanma taleplerinin kabul
edilmesi için, yani sanatçı borçlanması yapabilmek amacıyla Kurumumuza şikâyet
başvuruları yapılmıştır.

Kamuoyunda sanatçı borçlanması olarak da ifade edilen borçlanma hakkının
dayanağı olan 506 sayılı Kanuna 4056 sayılı Kanunla eklenen geçici 80 inci maddesi
(08/12/1994 4056/1); “506 sayılı Kanunun Ek 10 uncu maddesi ile Kanun kapsamına
alınan sigortalıların, örneği Kurumca hazırlanan ve ilgili işveren, birlik sendika, dernek,
sanatsal vakıf kuruluşları veya ilgili kamu kuruluşları tarafından usulüne uygun olarak
düzenlenip, Kültür Bakanlığınca onaylanmış borçlanma belgeleri ile Kanunun yürürlüğe
girdiği tarihten (01/01/1995) itibaren bir yıl içinde Kuruma başvurmaları ve borç ödeme

36
2016/1348 şikâyet numaralı başvuru için verilen 10/10/2016 tarihli Kısmen Tavsiye Kısmen Ret
Kararı.

YILLIK RAPOR 2016