Page 181 - KDK-2016-YILLIK-RAPORU

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

faaliyetlerinin varlığına ilişkin gerekli inceleme ve araştırma neticesine göre tespitinin
gerekli olduğu ve söz konusu taleplerinin de yerinde olduğu kanaatine varılmıştır.
Şikâyet başvurucusu Müzik ve Sahne Sanatçıları Sendikasının (Müzik-Sen)
sanatçıların haklarını koruduğu, diğer başvurucunun da sanatçı olarak hayatını devam
ettirdiği mesleğini icra ederken herhangi bir işverene bağlı olmaksızın serbestçe
mesleklerini icra ettikleri ve bunun sonucunda da ilgili Kurumdan aldıkları belge
ile SGK’ya müracaat ettikleri; idarenin bazı gerekçelerle bu talepleri reddettiği, yine
daha sonra şikâyetçilerin 2008 tarihindeki müracaatlarında da dayanak Genelgenin
Danıştay tarafından iptal edilmesine karşın, durumlarının yeni şartlara göre oluşan
duruma göre incelenip araştırılmayıp, eski gerekçelerle veya mevzuata yanlış anlam
verilerek reddedildiği görülmüştür.

Ancak söz konusu taleplerin geniş bir kitleyi ilgilendirdiği, sosyal güvenliğin anayasal
bir hak olduğu, başvurucuların yukarıda açıklandığı üzere ilgili Yasanın belirlediği
süre içerisinde idareye müracaatlarının olduğu, dolayısıyla benzer talepler ile ilgili
yargının bireyler lehine verilen kararlara uyduğu ve idarenin bu yönde işlem tesis
ettiği, mevcut bu olgular karşısında başvurucuların mahkemeye başvurmaksızın
Kuruma yeniden müracaatlarının yasal sürede borçlanma talebinin kabulünden
hareketle, idarenin bu taleplerle ilgili gerektiğinde mevzuatı çerçevesinde yargı
kararları da gözetilerek, gerekli inceleme ve araştırmanın yapılarak yeniden bir işlem
tesisinin hukuk ve hakkaniyetin gereği olduğu, bu itibarla İdarenin başvurucularla
ilgili yapmış olduğu işlemlerde hukuka uygunluk tespit edilemediğinden SGK
180 Başkanlığına tavsiyede bulunulmuştur. 37
6.1.6.5. İşçi ve İşveren Sorunları
-İntibak Alacağı

Kurumumuza intibak alacaklarının ödenmesine ilişkin başvurular da yapılmaktadır.
Bu konuda yapılan başvurulardan birinde, şikâyetçinin Köy Hizmetleri Genel
Müdürlüğünde belirli süreli hizmet akdiyle çalışmakta iken 02/02/2001 tarihinde
daimi kadroya atandığı, bu Kurumun 2005 yılında lağvedilmesi sonucu Ankara İl
Özel İdaresi Altyapı Hizmetleri Daire Başkanlığına bağlı olarak 2005 yılından 2011
yılına kadar kadrolu olarak çalışmaya devam ettiği, 22/11/2011 tarihinde norm kadro
dolayısıyla atamasının Karayolları 4. Bölge Müdürlüğüne yapıldığı, daimi kadroya
atanmasından önce belirli süreli hizmet sözleşmesi ile 2001 öncesinde çalıştığı sürelerin
derece ve kademe intibakında dikkate alınması için Ankara İl Özel İdaresine karşı
Ankara 13. İş Mahkemesinde 02/11/2011 tarihinde dava açtığı, ancak başvurucuyla

37 2015/4743 şikâyet numaralı başvuru için verilen 18/03/2016 tarihli Tavsiye Kararı.

YILLIK RAPOR 2016