Page 184 - KDK-2016-YILLIK-RAPORU

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

mahkemelerde süren davaları ile il özel idaresi olarak faaliyet gösterdikleri dönem ve
yapılan işlemlere ilişkin olarak açılacak davalarda muhatabın devir işleminin yapıldığı
ilgili kurum ve kuruluş olduğu belirtilmiştir.

Tüzel kişiliği kaldırılan Ankara İl Özel İdaresinin devir öncesi borçlarının hangi
kuruma devredildiğine ilişkin devir, tasfiye ve paylaştırma komisyon kararının
tetkikinden; borçlarının önemli bir kısmının Ankara Büyükşehir Belediyesi, İçişleri
Bakanlığı Merkez Saymanlığı, Ankara Valiliği (Yatırım İzleme ve Koordinasyon
Başkanlığı) ve Milli Eğitim Bakanlığına devredildiğinin görüldüğü, bu anlamda
borçların tek bir kamu kuruma devrine ilişkin bir kanaate varılamadığı, hizmet
sözleşmesinin devri bakımından ise İl Özel İdaresinde çalışan işçilerin %87’sinin
Ankara Büyükşehir Belediyesine, diğerlerinin ise ilçe belediyelerine ve Ankara Su ve
Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğüne (ASKİ) devredildiği anlaşılmıştır.

6360 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin onuncu fıkrasında bu Kanunun uygulanması
ile ilgili tereddütleri gidermeye, düzenleyici ve yönlendirici işlemler yapmaya İçişleri
Bakanlığının yetkili olduğu düzenlenmiş olmakla beraber, dosya kapsamında
Kurumumuza gönderilen İçişleri Bakanlığı Hukuk Müşavirliğinin görüşünde ise;
“tüzel kişiliği sona eren Sakarya İl Özel İdaresinin devir tarihinden önce emekli olmuş
mülga köy hizmetleri ve özel idare personelinin özlük dosyaları ile kıdem tazminatı
alacaklarının hangi kuruma devredileceğine karar verme yetkisinin Kanunun Geçici 1
inci maddesi hükümleri çerçevesinde devir, tasfiye ve paylaştırma komisyonunun uhdesinde
183
olmakla birlikte, ilgisi nedeniyle bu devrin Büyükşehir Belediyesine yapılmasının daha
uygun olacağı değerlendirilmektedir.” ifade edilmiştir.

Yapılan değerlendirmeler neticesinde, başvuruya konu intibak alacağını devir
tarihinden itibaren hesaplayarak başvurucuya ödeyen Karayolları Genel
Müdürlüğünün sorumluluğunu yerine getirdiği, Ankara İl Özel İdaresinin devir
öncesi borçlarının birden çok Kuruma devrolunması nedeniyle başvurucunun Toplu
İş Sözleşmesi hükmünden önce naklen atandığı ve nakil öncesi görev yaptığı Ankara
İl Özel İdaresinin başvurucunun nakli sonrasında kaldırılması ile işçilerinin önemli
bir kısmının (%87) Ankara Büyükşehir Belediyesine devredildiği, konu hakkında
İçişleri Bakanlığı Hukuk Müşavirliğinin görüşünün de Büyükşehir Belediyelerinin
muhatap alınması yönünde olduğu, emsal yargı kararlarında da husumetin tüzel
kişiliği kaldırılan il özel idareleri yerine Büyükşehir Belediyelerine yöneltildiği, bu
nedenle 01/09/2009 ile 22/11/2011 tarihleri arasına ilişkin intibak alacaklarının
Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından ödenmesi gerektiği sonuç ve

YILLIK RAPOR 2016