Page 555 - KDK

68.7. Yukarıda anlatılanlar ışığında, terör örgütü mensup-
larının yakalanması, terör olayları nedeniyle halkın can ve mal
güvenliğinin sağlanması, sokak aralarındaki barikatların kal-
dırılması, hendeklerin kapatılması ve kurulan bombalı düze-
neklerin imhası çalışmaları esnasında sivil vatandaşların can
ve mal güvenliğinin temin edilmesi, bozulan kamu düzeni ve
güvenliğinin sağlanması için, mülki amirlerin sokağa çıkma
yasağı ilan etmesinin hukuki dayanaktan yoksun olduğunu
söylemek mümkün değildir. Öte yandan, her ne kadar 5442 Sa-
yılı Kanun ile mülki amirlere kamu düzeni ve güvenliğinin te-
sisi için gereken tüm tedbir ve kararları alma yetkisi verilirken
lafzen sokağa çıkma yasağına yer verilmemişse de, özellikle
“gereken karar ve tedbirler “ibaresinin, sokağa çıkma yasağı
da dahil diğer tüm önleyici kolluk tedbirlerini de kapsayaca-
ğı tespit edilmiştir. Kaldı ki bu yetki, 5442 sayılı İl İdaresi Ka-
nununun 66 ncı maddesinin birinci fıkrasına eklenen hükmün
gerekçesinde ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun “Gö-
zaltı “başlıklı 91 inci maddesinde açıkça zikredilmiştir.
68.8. Bununla birlikte, 5271 sayılı Kanunun 91 inci madde-
sinde yapılan değişiklik gözetildiğinde, 5442 sayılı Kanunun
ilgili maddelerinde yapılacak bir düzenleme ile mülki amirler
tarafından alınacak “gereken karar ve tedbirler “arasında “so-
kağa çıkma yasağı “ibaresine yer verilmesinin; sokağa çıkma
yasaklarının bir sonraki duyuruya kadar devam ediyor olma-
sının bölgede yaşayan vatandaşları endişe ve belirsizliğe sü-
rüklediği tespit edildiğinden bu kararların hangi sürelerle ilan
edilebileceğinin ve gözden geçirilme koşullarının yasal düzen-
leme altına alınmasının; “hukuki belirlilik”, “öngörülebilirlik
“ve “iyi yönetim ilkeleri “gereği olduğu ve bireyi kamu otori-
tesinin olası keyfi uygulamalarına karşı koruyacağı sonucuna
varılmıştır.
69. Sokağa çıkma yasaklarının “demokratik bir toplumda ge-
rekli olup olmadığı”, alınan önlem ile ulaşılmak istenen amaç ara-
sında “ölçülülük “ilkesinin gözetilip gözetilmediği noktasında somut
olayımız değerlendirildiğinde aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

550 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU