Page 559 - KDK

sivil vatandaşların can ve mal güvenliğinin temin edilmesi;
bozulan kamu düzeni ve güvenliğinin sağlanması için mülki
amirler tarafından 5442 sayılı İl İdaresi Kanununun ilgili hü-
kümleri uyarınca alınan sokağa çıkma yasaklarının hukuki
dayanaktan yoksun olduğunun söylenemeyeceği (bkz.p.68.7),
uluslararası hukuk ve uygulamaların da buna cevaz verdiği
(bkz.p.69.1-69.2), özgürlükler ve güvenlik dengesinde gerekli
olduğu, kamu yararı, güvenliği ve düzeni lehine, bireysel hak
ve özgürlüklerden yararlanma noktasında dengenin orantısız
bir şekilde birey aleyhine bozulmadığı (bkz.p.69.3), öte yan-
dan söz konusu uyuşmazlığa konu sokağa çıkma yasaklarının
kaldırılması talebiyle yapılan bireysel başvuruların tamamının
Anayasa Mahkemesi tarafından reddedildiği; temel kamu hiz-
metlerine erişim hususunda yapılan tedbir talepli başvurular
bakımından da hem Anayasa Mahkemesi, hem de Avrupa İnsan
Hakları Mahkemesince (bkz.p.13.1-13.2) tedbir taleplerinin
reddedildiği; dolayısıyla idarenin şikâyet konusuna ilişkin yap-
tığı açıklamaların AYM ve AİHM kararlarında yapılan tespitler
ile uyumlu olduğu anlaşıldığından, şikâyetlerin reddi gerek-
miştir.

72. Bununla birlikte, 5271 sayılı Kanunun 91 inci maddesin-
de yapılan değişiklik gözetildiğinde, 5442 sayılı Kanunun ilgili
maddelerinde yapılacak bir düzenleme ile mülki amirler tara-
fından alınacak “gereken karar ve tedbirler “arasında “soka-
ğa çıkma yasağı “ibaresine yer verilmesinin; sokağa çıkma ya-
saklarının bir sonraki duyuruya kadar devam ediyor olmasının
bölgede yaşayan vatandaşları endişe ve belirsizliğe sürüklediği
tespit edildiğinden bu kararların hangi sürelerle ilan edilebi-
leceğinin ve gözden geçirilme koşullarının yasal düzenleme al-
tına alınmasının; “hukuki belirlilik”, “hukuki güvenlik”, “ön-
görülebilirlik “ve “iyi yönetim ilkeleri “gereği olduğu ve bireyi
kamu otoritesinin olası keyfi uygulamalarına karşı koruyacağı
sonucuna varıldığından bu yönden idareye tavsiyede bulunmak
gerekmiştir.

73. Başvuruculardan ... ve ... sokağa çıkma yasağı dolayısıyla böl-
gede insan hakları ihlalleri olduğunu iddia etmişseler de, genel ni-
telikteki bu iddialarını doğrulayıcı somut herhangi bir bilgi ve belge

554 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU