Page 350 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-1

77) Dolayısıyla ilk tebliğde yer alan “... ilk defa sigortalı olarak baş-
ladığı tarihten sonra...” ifadesinin yeni tebliğde kaldırılarak, “doğu-
mun sigortalılık tescilinden önce veya sonra gerçekleşmiş olmasına”
ilişkin herhangi bir şartın öngörülmediği ve 5510 sayılı Kanunun 41
inci maddesinde yer alan “Bu Kanuna göre tespit edilen sigortalılığın
başlangıç tarihinden önceki süreler için borçlandırılma halinde, sigor-
talılığın başlangıç tarihi, borçlandırılan gün sayısı kadar geriye götü-
rülür. Sigortalılık borçlanması ile aylık bağlanmasına hak kazanılması
durumunda, ilgililere borcun ödendiği tarihi takip eden aybaşından
itibaren aylık bağlanır.” hükmü ile paralel hale getirildiği görülmekte-
dir.
78) Dolayısıyla yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri ve Yargıtay
Hukuk Genel Kurulu’nun görüşleri çerçevesinde, Sosyal Güvenlik Ku-
rumu tarafından, şikâyetçi ...’in 1984 ve 1990 yıllarında gerçekleşen
doğumlarının, sigortalı olarak tescil edilmesinden önce olması nede-
niyle doğum borçlanması talebinin reddedildiği anlaşılmış olup, idare-
nin söz konusu işleminde hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
79) Ancak Yargıtay Hukuk Genel Kurulunun bahse konu kararı son
derece açık ve net olup, bu karar çerçevesinde şikâyetçinin sigortalılık
tescilinden gerçekleşen doğumlarını borçlanma talebinin, ilgili idare
tarafından yerine getirilmemesi işleminde yasal düzenlemelere aykırı-
lık bulunmadığı sonucuna varmak gerekmiştir.
E. Hakkaniyete Uygunluk Yönüyle Değerlendirme

80) Anayasanın başlangıç kısmında, her Türk vatandaşının Anaya-
sadaki temel hak ve hürriyetlerden eşit ve sosyal adalet gereklerince
yararlanarak milli kültür, medeniyet ve hukuk düzeni içinde onurlu
bir hayat sürdürme ve maddi ve manevi varlığını bu yönde geliştir-
me hak ve yetkisine doğuştan sahip olduğu belirtilmekte olup ikinci
maddesinde de, devletimizin sosyal bir hukuk devleti olduğu, diğer bir
deyişle sosyal yönü vurgulanmaktadır.
81) Diğer taraftan Anayasanın 60 ıncı maddesinde de, herkesin,
sosyal güvenlik hakkına sahip olduğu ve devletin bu güvenliği sağla-
yacak gerekli tedbirleri alacağı belirtilmekte, 61 inci maddesi de sosyal
güvenlik bakımından özel olarak korunması gereken kişileri sayarak
devletin sosyal güvenliğe verdiği önem, anayasal düzeyde ortaya kon-
maktadır.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 349