Page 390 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-1

27. Kamu kuruluşlarında belirsiz süreli iş sözleşmeleri ile çalışan
işçilerin genel tabirle daimi işçi olarak nitelendirildiği, buna karşın be-
lirli süreli iş akdiyle çalışan işçilerin yapılan işin niteliği, süresi ve diğer
kriterler çerçevesinde; geçici, kampanyalı ya da mevsimlik işçi olarak
tanımlandıkları ancak hangi işlerin kampanyalı hangilerinin mevsim-
lik iş olduğu konusunda net bir ayrım bulunmadığı anlaşılmaktadır.
28. Mevsimlik işlerin, yılın belli bir döneminde çalışılan ve işin ma-
hiyetine göre yılın tamamında faaliyette bulunulabilen işler olmasına
karşın kampanyalı işlerin daha kısa süren ve yılın belli bir döneminde-
ki (birkaç ay) işleri kapsadığı bununla birlikte her iki kavram arasın-
da keskin bir ayrımın olmadığından doğurdukları hukuki sonuçların
da aynı olduğuna doktrinde değinilmiştir. (BÜYÜKTARAKÇI, 2010, s.
1078 1079)

29. Somut olayda; dosya içerisinde yer alan şikayetçiye ait hiz-
met dökümünden ve İlgili Bakanlığın Kırklareli Valiliğine gönderdiği
25/03/1981 tarihli yazıdan, şikayetçinin Kırklareli İl Sağlık Müdür-
lüğüne bağlı Sıtma Eredikasyon Başkanlığında 1981 yılı Bütçe Ka-
nunun 28 inci maddesi uyarınca Maliye Bakanlığı tarafından verilen
vize ile 10 ay süre ile “sıtma savaş işçisi” olarak geçici işçi pozisyonun-
da 01/04/1981 tarihinde işe başladığı, 31/12/1981 tarihinde işten
çıktığı, 01/04/1982 tarihinde aynı iş yerinde tekrar iş başı yaptığı ve
01/11/1982 tarihinde askerlik nedeniyle işten ayrıldığı, 20 ay asker-
lik yapan şikayetçinin bu süreleri borçlandığı, askerlik sonrasında kısa
süreli sigortalı olarak çalıştığı ve 01/04/1986 tarihinde HEAŞ’ta 506
sayılı Kanuna tabi sigortalı statüsünde işe girdiği, tarafına yaşlılık ay-
lığı bağlanması amacıyla HEAŞ’taki görevinden 14/06/2009 tarihinde
ayrıldığı ve kendisine 15/06/2009 tarihinden itibaren yaşlılık aylığı
bağlandığı anlaşılmaktadır.

30. Türkiye’de sıtma ile mücadelenin Sağlık Bakanlığına bağlı Sıt-
ma Eradikasyon Bölge Başkanlıklarınca gerçekleştirildiği, söz konusu
başkanlıkların sıtmanın artış gösterdiği ilkbahar aylarında çalışmala-
rına ağırlık verdiği ve bu dönemlerde “sıtma savaş işçisi” adıyla geçici
işçi kadrosunda işçi çalıştırdıkları tespit edilmiştir.

31. Kurumumuzca yapılan araştırma ve yazışmalara rağmen şikâ-
yetçinin çalışmış olduğu dönemlere ilişkin hizmet sözleşmesinin temi-
ni mümkün olmadığından konuya ilişkin yapılan incelemelerde gerek

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 389