Page 441 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-1

İstatistikçileri Konferansında kabul edilen kararda işsizliğin uluslararası
standart tanımı üç unsur üzerine oturtulmuştur. Bu unsurlar;
1) İşsiz olma,

2) Halen çalışmaya elverişli bulunma,
3) Bir iş talep etme şeklinde sıralanmaktadır. Uluslararası standartlara
göre ancak bu üç unsuru birlikte taşıyanlar işsiz kabul edilmektedir.
Tanımda yer alan halen çalışmaya elverişli olma ve bir iş talep etme
unsuru istihdam dışında bulunan işgücü ekonomik bakımdan aktif olma-
yan nüfustan ayırmaya hizmet etmektedir. İş talep etme ise; bağımlı ya
da bağımsız bir iş sahibi olabilmek için bazı aktif girişimlerde bulunulması
anlamına gelmektedir. Uluslararası standartlara göre bir iş talebinden söz
edebilmek için bu doğrultuda bazı aktif adımların atılması gerekmektedir.
Yoksa tek başına bir iş talep edildiğinin beyan edilmesi yeterli değildir. Bu
adımlara örnek olarak, resmi ya da özel bir iş ve işçi bulma kurumuna kayıt
yaptırılmasını, bizzat işverenlere yapılan başvuruları göstermek mümkün-
dür. ( S. Başterzi, İşsizlik Sigortası 1996 )

…
26) Yargıtay 10 uncu Hukuk Dairesinin vermiş olduğu 2006/7506
Esas ve 2006/9287 Karar sayılı, 20/06/2006 tarihli kararda şu ifadele-
re yer verilmiştir:“Davanın yasal dayanağını oluşturan 4447 sayılı İşsizlik
Sigortası Kanunu’nun genel gerekçesinde “İşsizlik sigortası bir iş veya iş-
yerinde çalışırken, çalışma istek, yetenek, sağlık ve yeterliliğinde olmasına
karşın tamamen kendi istek ve kusuru dışında işini kaybeden çalışanlara bir
yandan yeni bir iş bulunmasına gayret edilirken, diğer yandan da bunların
işsiz kalmaları nedeniyle uğradıkları gelir kaybını kısmen de olsa karşılaya-
rak, kendisinin ve ailesinin zor duruma düşmesini önlemek amacıyla belli
süre ve ölçüde ödemeyi kapsayan, sigortacılık tekniği ile faaliyet gösteren,
Devlet tarafından kurulmuş zorunlu bir sigorta koludur.”

27) Yargıtay 9 uncu Hukuk Dairesinin vermiş olduğu 2007/30884
Esas ve 2008/29541 Karar sayılı, 30/10/2008 tarihli kararda şu ifade-
lere yer verilmiştir:
“Taraflar arasındaki uyuşmazlık işsizlik ödeneğinden davalı işverenin
sorumlu olup olmadığı noktasında toplanmaktadır. 4447 sayılı İşsizlik Si-
gortası Kanununa göre yasada aranan koşulların mevcut olması halinde

440 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU