Page 671 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-1

ödenmeyen tazminatlar nedeniyle Kurumumuza başvuru yaptığı, Ku-
rumumuzun girişimleri neticesinde şikayetçiye boşta geçen süre ve
işe başlatmama tazminatlarına yönelik ödeme yapıldığı, şikâyetçinin
işe başlatmama tazminatının ödenmediği gerekçesiyle Kurumumuza
yeniden başvurduğu ve bu itirazına ek olarak zikredilen mahkeme ka-
rarı çerçevesinde tarafına kıdem ve ihbar tazminatı ödenmesini talep
ettiği,

Anlaşılmıştır.
D. Kamu Denetçisi Abdullah Cengiz MAKAS’ın İnceleme ve
Araştırma Bulguları
10. Şikâyetin çözüme kavuşturulması adına İdareden gerekli bilgi
ve belgeler 20/2/2015 tarihli bilgi ve belge isteme yazısı ile talep edil-
miş, İdarece verilen cevap ve yazı eklerine 6 ncı paragrafta yer veril-
miştir.

III. HUKUKİ DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. İlgili Mevzuat
11. Anayasanın Çalışma Hakkı ve Ödevi başlıklı 49 uncu
maddesi; Devlet, çalışanların hayat seviyesini yükseltmek, çalışma ha-
yatını geliştirmek için çalışanları ve işsizleri korumak,… çalışma barışını
sağlamak için gerekli tedbirleri alır, hükmünü amirdir.

12. 10/6/2003 tarihli ve 25134 sayılı Resmi Gazetede yayım-
lanan 4857 sayılı İş Kanununun;

12.1. “Tanımlar” başlıklı 2 nci maddesinde; işveren ve işyeri
tanımları yapılmış, aynı maddenin 6 ncı paragrafında asıl işveren alt iş-
veren ilişki tanımlanmış paragrafın son cümlesinde ise ; Bu ilişkide asıl
işverenin, alt işverenin işçilerine karşı o işyeri ile ilgili olarak bu Kanundan,
iş sözleşmesinden veya alt işverenin taraf olduğu toplu iş sözleşmesinden
doğan yükümlülüklerinden alt işveren ile birlikte sorumlu olduğu, düzen-
lenmiştir.

12.2. “Eşit davranma ilkesi” başlıklı 5 inci maddesinde; işverenin,
esaslı sebepler olmadıkça tam süreli çalışan işçi karşısında kısmî süreli ça-
lışan işçiye, belirsiz süreli çalışan işçi karşısında belirli süreli çalışan işçiye
farklı işlem yapamayacağı, ifade edilmiştir.

670 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU