Page 148 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-3

47) Şikayet dosyası kapsamında somut olayımız incelendi-
ğinde, idare tarafından tesis edilen para cezasının yukarıdaki
şartları taşıdığı tespit edildiğinden mülkiyet hakkının ihlal
edilmediği sonucuna ulaşılmıştır. Diğer yönden şikayetçi için
etkin başvuru yollarının açık olduğu, hakların kötüye kullanıl-
dığına dair vb. başkaca insan hakları ihlallerine rastlanmamış-
tır.

E. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
48) AB Temel Haklar Şartı’nın 41. maddesi, iyi yönetilme hakkı

kenar başlığını taşımaktadır. Avrupa Parlamentosu tarafından 6 Eylül
2001 tarihinde kabul edilen Avrupa Doğru İdari Davranış Yasası yu-
karıda sözü edilen Temel Haklar Şartı’nda yer alan iyi yönetilme hak-
kının uygulamada ne anlama geldiğini daha ayrıntılı olarak açıklama
amacını taşımaktadır.
49) Benzer düzenleme, 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sa-
yılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu-
nun Uygulanmasına İlişkin Usul Ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin
“İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde “Kurum, inceleme ve
araştırma yaparken idarenin, insan haklarına dayalı adalet anlayışı
içinde; kanunlara uygunluk, ayrımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yet-
kinin kötüye kullanılmaması, eşitlik, tarafsızlık, dürüstlük, nezaket,
şeffaflık, hesap verilebilirlik, haklı beklentiye uygunluk, kazanılmış
hakların korunması, dinlenilme hakkı, savunma hakkı, bilgi edinme
hakkı, makul sürede karar verme, kararların gerekçeli olması, karara
karşı başvuru yollarının gösterilmesi, kararın geciktirilmeksizin bildi-
rilmesi, kişisel verilerin korunması gibi iyi yönetim ilkelerine uygun
işlem ve eylem ile tutum veya davranışta bulunup bulunmadığını gö-
zetir ve iyi yönetim ilkelerine uyar.” hükmü yer almaktadır.
50) Dosya kapsamında yapılan incelemelerde, Osmangazi Sosyal
Güvenlik Merkezi tarafından verilen ve şikâyete esas olan itiraz komis-
yonu kararlarından 85 numaralı kararda, imza hanelerinden birinin
boş olduğu görülmekle, bundan böyle idareden, düzenlenen belgelerin
şekli unsurları ile ilgili olarak daha titiz davranması beklenmektedir.
51) Ayrıca şikâyetçinin itirazına istinaden verilen itiraz komisyonu
kararlarında anılan karara karşı başvuru yollarının kararda gösterilme-
miş olduğu ve idarenin işlemine karşı hangi kanun yolları ve mercilere

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 147