Page 189 - ekonomi-maliye-ve-vergi-1

-Komisyon ve hayat sigortası ile ilgili tahsil edilen miktara ilişkin
düzenlenen dekontların ...’e verilip verilmediği bilgisi nin , verilme-
mişse sebebinin yasal dayanakları bilgisi,
-Bankanız birimleri ile ... arasında yapılan yazışmaların aslının ay-
nıdır yazılı kopyaları istenilmiştir.
29/8/2013 tarihli ilgili idarenin cevap yazısında özetle;
7) Sermayesinin tamamı Hazineye ait olan bankanın işlemlerinin
idari işlem ve eylem olmadığı, idari yargı denetimine de tabii olma-
dığı, idari yargı mercilerinin Bankanın iş ve işlemlerine karşı açılan
davalarda görevsizlik kararı tesis ettiği belirtilmektedir. Ayrıca ban-
kanın 25/11/2000 tarih ve 4603 sayılı kanun ile özelleştirmeye ha-
zırlanmasını teminen yeniden yapılandırma sürecine alındığı, kamu
bankalarının sektördeki özel bankalar gibi özel hukuk hükümlerine ve
Bankalar Kanunu hükümlerine tabi kılındığı , “kamu kurum ve kuru-
luşu”, “kamu tüzel kişisi” ve “genel idari hizmetler hiyerarşisinde yer
alan idare” olduğu yolunda hiçbir düzenleme olmadığı, bankanın “sek-
tördeki bankalarla aynı hükümlere tabi olduğu” yolunda yasal düzen-
lemeler olduğu, bankanın kamusal yetki ve ayrıcalıklarının olmadığı,
bankanın tüm personelinin özel hukuk hükümlerine göre istihdam
edildiği, 4603 sayılı yasa ile kamu tüzel kişiliği statüsünden çıkarılarak
özel hukuk hükümlerine tabi anonim şirket statüsüne geçirildiği belir-
tilmektedir. Bu doğrultuda bankanın kamu sermayeli olmasının özel
sektör bankalarıyla aynı kapsamda tutulmasına engel teşkil etmediği
ve 4603 sayılı Kanuna tabi bankaların 6328 sayılı Kanun kapsamında
mütalaa edilemeyeceği gereğince bankaya yönelik şikayetlerin 5411
sayılı Bankalar Kanunu ve özel hukuk hükümlerine göre faaliyet gös-
teren bankanın iş ve işlemlerinin idari işlem vasfını taşımaması nede-
niyle Kurumumuzca herhangi bir işlem yapılmaksızın gereği yapılmak
üzere Banka’ya intikal ettirilmesi hususu bilgi ve değerlendirmeye su-
nulmaktadır.

8) Şikayete konu işleme ilişkin bilgi ve belgeler tekrar 28/10/2013
tarihli bilgi belge isteme yazısı ile ... Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğün-
den istenilmiş, ilgili idare tarafından konuya ilişkin belgelerin örnek-
leri 28/11/2013 tarihli yazı ile gönderilmiştir.

184 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU