Page 325 - ekonomi-maliye-ve-vergi-1

20.2.1. Kanun gücünü kullanan idarenin, idari işlem olarak ortaya
çıkan açıklamalarının mutlaka hukuksal bir temelinin bulunması ve
varlıklarını da bu temele dayalı olarak sürdürmelerinin gerektiği,
20.2.2. İdarenin, kanunla düzenlenmemiş bir alanda faaliyette
bulunmayacağı gibi, faaliyette bulunabilmesi için de kanundan aldığı
yetkiye sahip olması, ya da sahip olduğu yetkinin devam ediyor olma-
sının gerektiği, dolayısıyla başlangıçta var olan bir yasa hükmüne
dayalı olarak kullanılan bir yetkinin yasal dayanağının hukuka
aykırılığı nedeniyle sonradan ortadan kalkması sonucunda, bu
yasal yetkiye dayalı olarak gerçekleştirilen işlemlerin zincirle-
me olarak sakatlanacağı,
20.2.3. Anayasa’nın 153. maddesinde; “iptal kararlarının
geriye yürümeyeceği” kuralına yer verilmiş, davalı idarece da-
vaya konu işleme bu kural gerekçe gösterilmiş ise de; anılan
hükmün burada uygulanmasının mümkün olmadığı, zira; da-
vacının yeni bir hak kazanmadığı, aksine var olan bir hakkı-
nın önceki mevzuat ile elinden alındığı, bu hakka ancak “iptal”
kararı ile kavuştuğu,

20.2.4. Davacının, Anayasa Mahkemesi kararı ile birlikte geçmişte
elde edemediği bu hakkını talep etme olanağı elde ettiği, aksine bir
yorumun, Anayasa Mahkemesi kararlarının geriye yürümez ku-
ralı karşısında önceden emekli olanlar ile bu karardan sonra
emekli olanlar arasında eşitlik ilkesini ihlal edeceği ve bunun
da sosyal güvenlik hakkına ve hukuk devleti ilkesine aykırılık
oluşturacağının açık olduğu belirtilerek;
Dava konusu işlemin iptaline, 30 hizmet yılından fazla ge-
çen hizmet süresine göre hesaplanacak emekli ikramiyesinin
hesaplanarak başvuru tarihinden itibaren işletilecek yasal fai-
ziyle birlikte ödenmesine karar verilmiştir.

C. Kamu Denetçisi Abdullah Cengiz MAKAS’ın Kamu Başde-
netçisi’ne Önerisi

21. Kamu Denetçisinin incelemesi ve araştırması devam ederken
yürürlükte olan mevzuat uyarınca; şikayet konusu kaydileştirme uy-
gulamasının, Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ile Avrupa İnsan Hak-
ları Sözleşmesinin mülkiyet hakkına ilişkin hükümlerine ve Sermaye

320 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU