Page 333 - ekonomi-maliye-ve-vergi-1

karşılık değerinin ve uğradığı zararın şikayetçiye ödenmesi
hususunda idareye tavsiye kararı vermek gerekmiştir.
Her ne kadar benzer bir konuda yapılan şikayet başvurusuna
(2013/1501 şikayet sayılı) ilişkin Kurumumuzca “Ret” kararı verilmiş-
se de, o vak’ada hukuka uygunluk incelemesine dayanılmış olup huku-
ka uygunluğu tespit edilmişse de,olayımızda Anayasa Mahkemesi’nin
yukarıda bahse konu iptal kararı sonrasında şikayet başvurusu “mül-
kiyetin özü” bakımından ele alınıp değerlendirilmiş ve bu tespitler ne-
ticesinde “Tavsiye” kararı vermek gerekmiştir.

D. İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
35. AİHM’nin mülkiyet hakkının korunmasına ilişkin 32 numara-
lı paragrafta yer verilen yaklaşımı ve somut olayımıza ilişkin 22-31
numaralı paragraflar arasında yer verilen tespitler ve açıklamalar bir-
likte ele alınıp değerlendirildiğinde, şikayetçinin sahibi olduğu ...
Holding A.Ş.’te ilişkin hisse senetlerinin, mülkiyet hakkı kap-
samında yer aldığı, 6362 sayılı Kanunun 13 üncü maddesinin
dördüncü fıkrasının AYM tarafından iptali öncesinde şikayet-
çinin mülkiyet hakkına idarece yapılan müdahalenin mülkiyet
hakkını sınırsız ve süresiz olarak ve herhangi bir tazmin öngö-
rülmeksizin ortadan kaldırması dolayısıyla meşru ve orantılı
olmadığı ve mülkiyet hakkının ihlal ettiği ayrıca hakları kötü-
ye kullanma yasağına (Bkz. par. 33) da aykırı davranıldığı ka-
naati ve sonucuna varılmıştır. Bunun dışında, etkin başvuru yol-
larının açık olduğu tespit edilmekle, başkaca insan hakları ihlallerine
rastlanmamıştır.
E. İyi Yönetim İlkelerine Uygunluk Yönünden Değerlendirme

36. Günümüzde demokratik, modern ve katılımcı yönetim anlayı-
şında idarelerden sadece hukuka uygun olarak hareket etmeleri değil
aynı zamanda iyi yönetim ilkelerine de uygun işlem ve eylem tesis et-
meleri beklenmektedir.
37. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi Yönetim İlkeleri”
başlıklı 6 ncı maddesinde “Kurum, inceleme ve araştırma yaparken ida-
renin, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uygunluk,

328 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU